Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 21 января 2014 г. по делу N 33-38/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Тамарова Ю.П.

судей Бажанова А.О.

Ганченковой В.А.

при секретаре судебного заседания Щетининой О.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 января 2014 года в городе Саранске дело по апелляционной жалобе истцов ФИО3 и ФИО4 на решение Октябрьского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 25 октября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Тамарова Ю.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность бесплатно.

В обоснование иска указали, что им принадлежит на праве собственности по 1/2 доле в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес". После получения права долевой собственности на жилой дом возникла необходимость оформления права собственности на земельный участок. Фактическая площадь земельного участка составляет 916+/-11 кв.м. Земельный участок используется ими для обслуживания дома и ведения подсобного хозяйства. При обращении в Администрацию городского округа Саранск им сообщено, что земельный участок они вправе взять в аренду, либо приобрести в собственность на возмездной основе.

Указанный жилой дом им перешёл в порядке наследования от бабушки ФИО6, которая в свою очередь приобрела в порядке наследования после смерти мужа ФИО5 Так как наследодатель ФИО6 пользовалась жилым домом с 1990 года, то есть до вступления в силу 29 октября 2001 года Земельного кодекса Российской Федерации, то считают, что нарушено их право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка.

В связи с этим просили суд признать за ними право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, площадью 916+/-11 кв.м с кадастровым номером "N", расположенного по адресу: "адрес", обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить им в общую долевую собственность каждому по 1/2 доли в праве каждому бесплатно указанный земельный участок (л.д.3-5).

Решением Октябрьского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 25 октября 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано (л.д.37-41).

В апелляционной жалобе истцы ФИО3, ФИО4 просили решение суда отменить, ссылаясь на доводы, аналогичные доводам, указанным в исковом заявлении (л.д.46-48).

В возражениях на апелляционную жалобу истцов представитель ответчика Администрации городского округа Саранск просил решение суда оставить без изменения (л.д.51).

В судебное заседание представитель истцов ФИО3, ФИО4 ФИО7, представитель Администрации городского округа Саранск не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.58, 60), о причинах неявки суд не известили, и отложить разбирательство дела не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании истцы ФИО3 и ФИО4 апелляционную жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как установлено судом первой инстанции, что в соответствии с архивной справкой от 25 мая 2011 года, выданной ГКАУ "ЦНА Республики Мордовия", в документах архивного фонда исполкома Посопского сельского совета Саранского района МАССР в похозяйственных книгах за 1955-1957 гг. хозяйство ФИО5 не значится.

Согласно архивной выписке из решения исполнительного комитета Октябрьского районного совета народных депутатов города Саранска от 14 ноября 1989 года N 410 "О регистрации жилых домов на праве личной собственности по косвенно подтверждающим документам с выдачей регистрационного удостоверения" следует, что "адрес", размером 5,15x9,9 м, расположенный на земельном участке, площадью 781 кв.м, зарегистрирован на праве личной собственности за гражданином ФИО8 на основании выписки собрания членов колхозного протокола N 11 от 18 июня 1958 года.

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 2 апреля 1999 года ФИО6 унаследовала после смерти "дата" мужа ФИО5 имущество, состоящее из жилого дома, находящегося в "адрес", расположенного на земельном участке размером 781 кв.м.

Из свидетельства о праве на наследство по завещанию от 27октября 2010 года усматривается, что ФИО4 является наследником 1/2 доли жилого дома, находящегося по адресу: "адрес", принадлежащей наследодателю ФИО6, умершей "дата".

Наследником другой 1/2 доли жилого дома, находящегося по адресу: "адрес", принадлежащей наследодателю ФИО6, умершей "дата", является ФИО3, что также подтверждается копией свидетельства о праве на наследство по завещанию.

Право собственности ФИО4 и ФИО3 на принадлежащие им доли вышеназванного жилого дома зарегистрировано в установленном законом порядке (свидетельства о государственной регистрации права N "N").

Копией кадастрового паспорта подтверждается, что земельный участок по адресу: "адрес", площадью 916+/-11 кв.м., поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера "N". Разрешенное использование земельного участка - для размещения дома индивидуальной жилой застройки. При этом указание о зарегистрированных правах на поименованный земельный участок отсутствует.

Согласно письму Администрации городского округа Саранск от 6 марта 2013 года N ПР-1826 по результатам рассмотрения заявления ФИО4 и ФИО3 о бесплатном предоставлении в общую долевую собственность спорного земельного участка сообщено, что в соответствии с действующим законодательством (пункт 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату либо бесплатно в случаях, определенных кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. ФИО3 и ФИО4 не имеют права на безвозмездное предоставление в собственность земельного участка, так как приобрели жилой дом после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N1305-1 "О собственности в СССР" (пункт 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие наследодателем ФИО6 установленных мер для того, что зарегистрировать своё право собственности на спорный земельный участок, то его наследники не обладают правами, предусмотренными пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Данный вывод суда основан на правильном применении закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, имеющие трёх и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта первого статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьёй 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пунктах 80-82 постановления от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследники объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования (статья 269 Гражданского кодекса Российской Федерации), приобретают право на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и наследодатель в соответствии с целевым назначением земельного участка.

При разрушении до открытия наследства принадлежавшего наследодателю здания, строения, сооружения, расположенных на участке, которым наследодатель владел на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, эти права сохраняются за наследниками в течение трёх лет после разрушения здания, строения, сооружения, а в случае, если этот срок был продлен уполномоченным органом, - в течение соответствующего периода.

По истечении указанного срока названные права сохраняются за наследниками, если они не были прекращены в установленном порядке и при условии начала восстановления (в том числе наследниками) разрушенного здания, строения, сооружения.

Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.

По этим основаниям отклоняются доводы апелляционной жалобы.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда. К тому же доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и не могут послужить поводом к отмене решения суда, поскольку суд дал правильную оценку доказательствам.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии положениями части четвёртой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 25 октября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истцов ФИО3 и ФИО4 - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Ю.П. Тамаров

судьи А.О. Бажанов

В.А. Ганченкова