Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 1118 "О порядке предоставления в 2010 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по оказанию отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 2, ст. 181).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.
Председатель Правительства |
В. Путин |
Москва
27 декабря 2010 г.
N 1139
Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 1118
(утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1139)
1. В наименовании слова "в 2010 году" исключить.
2. В преамбуле слова "В соответствии с частью 4 статьи 7 и частью 2 статьи 12 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" исключить.
3. В абзаце втором и третьем пункта 1 и в пункте 2 слова "в 2010 году" исключить.
4. Правила предоставления в 2010 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по оказанию отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"Правила
предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по оказанию отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно
(утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2009 г. N 1118)
(в редакции постановления Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1139)
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с заключенными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации соглашениями полномочий Российской Федерации по оказанию отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (далее соответственно - переданные полномочия, субвенции).
2. Субвенции предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
Перечисление субвенций осуществляется на счета, открытые территориальными органами Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, в том числе их остатки, не использованные по состоянию на 1 января текущего года, осуществляются с учетом особенностей, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субвенций подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субвенций, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субвенций указанный остаток в соответствии с решением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации может быть использован субъектом Российской Федерации в очередном финансовом году на те же цели.
В случае если неиспользованный остаток субвенций не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Информация об объемах и сроках перечисления субвенций учитывается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
3. Размер субвенции определяется в соответствии с методикой распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий, на основании данных, представленных субъектами Российской Федерации по форме и в порядке, которые утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
Размер субвенции может быть пересмотрен и утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в течение финансового года с учетом изменений, вносимых в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, на основании федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период при соответствующем изменении общего объема субвенций, предусмотренных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика".
4. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия, ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция, по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
5. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия, представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в сроки и по формам, утверждаемым указанным Министерством:
а) предложения прогнозной численности отдельных категорий граждан, нуждающихся в очередном году в услугах по санаторно-курортному лечению;
б) отчет о предоставлении в отчетном году за счет субвенций федерального бюджета отдельным категориям граждан услуг по санаторно-курортному лечению;
в) сведения, необходимые для формирования системы учета получателей услуги по санаторно-курортному лечению.
6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия, несут ответственность за несоблюдение условий предоставления субвенций и недостоверность сведений, содержащихся в отчетах, представляемых в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил.
7. Контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
8. В случае осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция, не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в федеральный бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.".
5. Методику распределения в 2010 году субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по оказанию отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденную указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"Методика
распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по оказанию отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно
(утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2009 г. N 1118)
(в редакции постановления Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1139)
1. В соответствии с настоящей методикой определяется размер субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с заключенными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации соглашениями полномочий Российской Федерации по оказанию отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (далее - субвенции).
2. Размер субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, определяется по формуле:
V = Сскл + Спр,
где:
V - размер субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации;
Сскл - размер субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на оплату санаторно-курортного лечения;
Спр - размер субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на предоставление гражданам проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
3. Размер субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на оплату санаторно-курортного лечения, определяется по формуле:
Сскл = Чс x Nскл х 12 месяцев,
где:
Чс - численность граждан в субъекте Российской Федерации, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги по санаторно-курортному лечению в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи";
Nскл - норматив финансовых затрат в месяц на 1 гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по санаторно-курортному лечению, утверждаемый ежегодно Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
4. Размер субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на предоставление гражданам проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, определяется по формуле:
Спр = Чп x Nп х 12 месяцев,
где:
Чп - численность граждан в субъекте Российской Федерации, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги по предоставлению проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи";
Nп - норматив финансовых затрат в месяц на 1 гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по предоставлению проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утверждаемый ежегодно Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.".
Пересмотрен порядок предоставления регионам субвенций на реализацию некоторых полномочий.
Речь идет об оказании отдельным категориям граждан социальной помощи в части предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте в соответствующие учреждения и обратно.
Исключено указание на период выделения средств (2010 г.).
Средства предоставляются в пределах ассигнований федерального бюджета. Учитываются утвержденные для Минздравсоцразвития России лимиты обязательств на указанные цели.
Определена процедура перечисления средств. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток возвращается.
Ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, нужно направлять в Минздравсоцразвития России отчет о произведенных расходах.
Также представляются предложения прогнозной численности нуждающихся в санаторно-курортном лечении граждан, отчет об оказании услуг и др.
Утверждена новая методика распределения субвенций.
Постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.
Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1139 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 1118"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.
Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 12 января 2011 г. N 2, в Собрании законодательства Российской Федерации от 10 января 2011 г. N 2 ст. 330