Информационное письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2010 г. О программах модернизации здравоохранения субъектов РФ и программах модернизации федеральных государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь

Информационное письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2010 г.

Уважаемые коллеги!

Президентом Российской Федерации подписаны Федеральный закон от 29.11.2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и Федеральный закон от 29.11.2010 г. N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

Статья 50 "Программы модернизации здравоохранения" Главы 11 "Заключительные положения" Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" регулирует вопросы принятия и исполнения программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации и программ модернизации федеральных государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь.

Финансовое обеспечение региональных программ модернизации здравоохранения (далее - Программы) осуществляется:

- в части медицинской помощи, входящей в базовую программу ОМС - за счет доходов, поступающих в бюджет обязательного медицинского страхования, а также за счет региональных бюджетов;

- в части медицинской помощи, не входящей в базовую программу ОМС - за счет средств региональных бюджетов.

Софинансирование региональных программ модернизации здравоохранения за счет Федерального фонда обязательного медицинского страхования осуществляется только по мероприятиям, проводимым в части медицинской помощи, входящей в базовую программу обязательного медицинского страхования.

Направления расходования средств в рамках Программ установлены частью 3 статьи 50 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

Согласно части 4 статьи 50 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Программы включают в себя паспорт системы здравоохранения, перечень и стоимость мероприятий, направленных на достижение целей, указанных в пункте 3 статьи 50 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", целевые значения показателей реализации Программ, а также индикаторы реализации мероприятий Программ.

Финансовое обеспечение Программ будет осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации, проект которого в настоящее время проходит согласование.

Доработанные по результатам заслушивания на рабочей группе Минздравсоцразвития России проекты Программ представляются в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации для анализа произведенных изменений и последующего направления на рассмотрение межведомственного совещания под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Д. Жукова.

Объемы субсидий Федерального фонда обязательного медицинского страхования на софинансирование Программ утверждены на заседании Правительства Российской Федерации 21 декабря 2010 г.

На финансирование федеральных государственных учреждений здравоохранения направляются 20,0 млрд. руб., распределение средств устанавливается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации при условии включения федеральных государственных учреждений здравоохранения в региональные программы модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации.

На стимулирование субъектов Российской Федерации по итогам первого полугодия 2011 года, 2011 года и первого полугодия 2012 года направляются 21,7 млрд. руб. в 2012 году (10% от размера средств, направляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение региональных программ модернизации здравоохранения в субъектах Российской Федерации в 2012 году). Средства на стимулирование субъектов Российской Федерации распределяются по итогам 2011 года и первого полугодия 2012 года в 2012 году между субъектами Российской Федерации, достигшими наилучшей динамики показателей, утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

На формирование резерва в связи с уточнением оценки объема доходов направляются 33,0 млрд. руб. В случае исполнения прогноза по доходам Федерального фонда обязательного медицинского страхования, средства резерва направляются, в том числе на стимулирование субъектов Российской Федерации.

Обращаем внимание, что представление доработанных Программ, сформированных исходя из рассчитанных объемов субсидий из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, осуществляется не позднее одной недели с момента опубликования указанных объемов.

Для единообразного подхода к проектам Программ публикуем выходные таблицы, которые должны быть включены в состав Программ.