Письмо Министерства экономического развития РФ от 28 апреля 2008 г. N Д05-1537 "О разъяснении вопросов, связанных с применением положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ"

Департамент государственного регулирования в экономике рассмотрел обращение о разъяснении вопросов, связанных с применением положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), и сообщает свое мнение.

В соответствии со статьей 17 Закона (в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 218-ФЗ) плановые и внеплановые проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд проводятся уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом местного самоуправления муниципального района, городского округа.

Уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом может выступать вновь созданный орган местного самоуправления муниципального района, городского округа или один из существующих органов местного самоуправления, который наделен соответствующими полномочиями.

В соответствии со статьей 24 Устава Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - Устав), принятого решением Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области 7 июля 2006 г. N 249/44, порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливает Совет депутатов муниципального района.

Согласно статье 32 Устава для осуществления исполнительно-распорядительных и контрольных функций в определенных сферах управления главой района создаются структурные подразделения администрации района (управления, комитеты, отделы), отдельные из которых могут наделяться правами юридического лица. Порядок организации работы, функции и документальное обеспечение деятельности администрации определяются Положением об администрации района, утверждаемым постановлением главы района. Положения о структурных подразделениях администрации района, включающие описание структуры, полномочий, порядка формирования и организации работы, утверждаются главой района.

Таким образом, для осуществления функций по контролю за размещением заказов Администраций Павлово-Посадского района вновь созданный или один из существующих органов местного самоуправления должен быть наделен полномочиями на проведение плановых и внеплановых проверок при размещении заказов для муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 33 Устава Контрольная палата Павлово-Посадского муниципального района является постоянно действующим органом муниципального контроля за исполнением бюджета района, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении, а также за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Таким образом, в настоящее время согласно действующей редакции Устава Контрольная палата Павлово-Посадского муниципального района не вправе осуществлять функции контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд.

Заместитель директора Департамента государственного регулирования в экономике

А.Т. Катамадзе