Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2011 г. N 90 "О порядке подключения объектов нефтедобычи к магистральным нефтепроводам в Российской Федерации и учета субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу нефти" (с изменениями и дополнениями)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок недискриминационного доступа к услугам по подключению объектов нефтедобычи к магистральным нефтепроводам и учета субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу нефти.

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"договор" - соглашение между организацией трубопроводного транспорта и собственником или иным законным владельцем объекта нефтедобычи о взаимных обязательствах сторон при оказании услуг по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу;

"заявитель" - собственник или иной законный владелец объекта нефтедобычи;

"магистральный нефтепровод" - совокупность технологически взаимосвязанных объектов, обеспечивающих транспортировку нефти, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации, от мест ее приема до мест сдачи или перевалки на другие виды транспорта;

"мероприятия по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу" - действия, направленные на обеспечение технологической возможности подключения объекта нефтедобычи, и непосредственно технологическое подключение объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу;

"объект нефтедобычи" - единый имущественно-технологический комплекс, включающий сооружения, технологические установки и оборудование, обеспечивающий осуществление добычи, сбора, подготовки и транспортировки нефти для сдачи в магистральный нефтепровод;

"организация трубопроводного транспорта" - собственник магистрального нефтепровода или уполномоченная им организация;

"подключение объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу" - технологическое присоединение объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу и (или) расширение пропускной способности магистральных нефтепроводов, если такое расширение предусмотрено техническими условиями;

"прием нефти" - процесс приема нефти организацией трубопроводного транспорта от заявителя либо иного уполномоченного лица;

"проектная мощность объекта нефтедобычи" - способность объекта нефтедобычи сдать в магистральный нефтепровод за определенный период времени количество нефти, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации;

"проектная пропускная способность магистрального нефтепровода" - способность магистрального нефтепровода за определенный период времени транспортировать количество нефти (с учетом физико-химических параметров нефти) в соответствии с проектной документацией;

"пропускная способность магистрального нефтепровода" - фактическая способность магистрального нефтепровода за определенный период времени транспортировать количество нефти (с учетом физико-химических параметров нефти, а также установленного оборудования);

"приемо-сдаточный пункт" - пункт по учету количества и оценке качества нефти, на котором организация трубопроводного транспорта и заявитель либо иное уполномоченное лицо выполняют операции приема-сдачи нефти;

"пункт приема нефти" - начальный приемо-сдаточный пункт маршрута (пункт приема организацией трубопроводного транспорта нефти от заявителя либо иного уполномоченного лица);

"пункт сдачи нефти" - конечный приемо-сдаточный пункт маршрута (пункт сдачи организацией трубопроводного транспорта нефти грузополучателю);

"расширение пропускной способности магистрального нефтепровода" - мероприятия по увеличению пропускной способности магистрального нефтепровода для обеспечения технологической возможности подключения объекта нефтедобычи;

"схема нормальных (технологических) грузопотоков нефти" - документ, утверждаемый Министерством энергетики Российской Федерации, нормирующий технологические направления грузопотоков нефти и массовую долю серы в них с учетом технологической возможности транспортировки нефти от пунктов приема до пунктов сдачи нефти и технологических процессов ее переработки на нефтеперерабатывающих заводах и требований к качеству экспортных поставок;

"технические условия" - документ, содержащий условия, необходимые для подключения объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу и последующего приема нефти, выдаваемый организацией трубопроводного транспорта;

"технологическая возможность подключения объекта нефтедобычи" - условие, при котором после подключения нового объекта нефтедобычи и (или) увеличения приема нефти от объекта нефтедобычи не возникает ограничений проектных пропускных способностей магистральных нефтепроводов и ограничений количества принимаемой нефти от ранее подключенных объектов нефтедобычи, а также ограничений обязательств в отношении выданных технических условий и (или) заключенных договоров, срок действия которых не истек;

"точка (узел) подключения" - место подключения устройств и сооружений на перекачивающей станции (действующей или проектируемой организацией трубопроводного транспорта), необходимых для приема нефти от объекта нефтедобычи в магистральный нефтепровод.

Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, соответствуют значениям, определенным законодательством Российской Федерации.

3. Подключение объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу осуществляется в следующем порядке:

4. Заявление о выдаче технических условий направляется в организацию трубопроводного транспорта.

5. В заявлении о выдаче технических условий указываются:

6. К заявлению о выдаче технических условий прилагаются:

7. Организация трубопроводного транспорта:

8. Отказ в регистрации заявления о выдаче технических условий, а также предъявление требований о предоставлении иных документов, не предусмотренных настоящими Правилами, не допускаются.

9. Плата за выдачу технических условий не взимается.

10. В технических условиях указываются:

11. В случае если отсутствует технологическая возможность в полной мере удовлетворить заявление о выдаче технических условий, в технических условиях предоставляется информация о возможном количестве приема нефти без расширения пропускной способности магистральных нефтепроводов.

12. Затраты организации трубопроводного транспорта, связанные с выполнением расчетов, необходимых для разработки мероприятий по расширению пропускной способности магистральных нефтепроводов, оплачиваются заявителем по договору.

13. Технические условия выдаются сроком на 1 год и в случае выполнения заявителем условий, указанных в пункте 15 настоящих Правил, продлеваются на срок действия договора.

14. Основаниями для отказа в выдаче технических условий являются:

15. Заявитель в период действия технических условий направляет в организацию трубопроводного транспорта уведомление о готовности их выполнения. Договор заключается в течение срока действия технических условий, но не позднее 30 дней со дня получения указанного уведомления.

16. Существенными условиями договора являются:

17. Размер платы за услуги по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу рассчитывается исходя из необходимости компенсации обоснованных расходов организации трубопроводного транспорта на выполнение мероприятий по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу.

Затраты на выполнение заявителем мероприятий по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу, предусмотренных договором, не входят в размер платы за услуги по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу.

18. Срок действия договора устанавливается не менее чем на период выполнения мероприятий по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу, но не более чем на 3 года со дня вступления в силу договора, и продлевается по согласованию сторон.

19. Заявитель после выполнения требований технических условий, предусмотренных договором, направляет в организацию трубопроводного транспорта уведомление о готовности к вводу объекта нефтедобычи в эксплуатацию с приложением заверенной в установленном порядке копии разрешения на ввод объекта нефтедобычи в эксплуатацию.

20. Организация трубопроводного транспорта проводит проверку выполнения технических условий, предусмотренных договором, в течение 20 дней со дня получения уведомления о готовности к вводу объекта нефтедобычи в эксплуатацию с подписанием заявителем и организацией трубопроводного транспорта акта о выполнении технических условий. В течение 3 месяцев после составления такого акта организация трубопроводного транспорта производит подключение объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу с подписанием заявителем и организацией трубопроводного транспорта акта об осуществлении технологического подключения объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу, акта о разграничении балансовой принадлежности объектов и акта эксплуатационной ответственности сторон.

21. Прием нефти от объекта нефтедобычи осуществляется после оформления документов, предусмотренных пунктом 20 настоящих Правил, и договора на оказание услуг по транспортировке нефти, заключенного между организацией трубопроводного транспорта и заявителем.

22. Прием дополнительного количества нефти от ранее подключенного объекта нефтедобычи сверх количества, предусмотренного ранее выданными техническими условиями и (или) заключенными договорами, осуществляется в порядке, предусмотренном для подключения объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу.

23. Действия по осуществлению мероприятий по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу, предусмотренных в технических условиях и договоре, а также отказ в выдаче технических условий и подключении объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

24. Организация трубопроводного транспорта обеспечивает свободный доступ потребителей к информации об услугах по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу путем ее размещения на своем официальном сайте в сети Интернет.

25. К подлежащей свободному доступу информации об услугах по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу относятся:

26. Изменения, которые вносятся в информацию об услугах по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу, подлежащую свободному доступу, размещаются организацией трубопроводного транспорта на своем официальном сайте в сети Интернет не позднее 5 рабочих дней со дня их внесения.

27. Министерство энергетики Российской Федерации по обращению заявителя проводит экспертизу оснований отказа в выдаче технических условий.

28. В целях обеспечения учета субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу нефти, Министерство энергетики Российской Федерации ведет реестр субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу нефти (далее - реестр).

29. Реестр ведется Министерством энергетики Российской Федерации в ведомственной информационной системе Министерства энергетики Российской Федерации путем внесения в него записей.

30. В реестр включаются сведения о субъектах предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу нефти на территории Российской Федерации (далее - сведения о субъектах предпринимательской деятельности).

31. Запись в реестре содержит:

32. Включение в реестр сведений о субъектах предпринимательской деятельности осуществляется на основании представляемого субъектом предпринимательской деятельности, осуществляющим добычу нефти, заявления о включении в реестр, к которому прилагаются документы, предусмотренные настоящим пунктом, а также на основании документов, предусмотренных пунктом 32 ¹ настоящих Правил.

К заявлению о включении в реестр субъект предпринимательской деятельности, осуществляющий добычу нефти, прилагает следующие документы:

справка о производственной деятельности субъекта предпринимательской деятельности, осуществляющего добычу нефти, в том числе на среднесрочную перспективу, на основании утвержденного в установленном порядке технического проекта разработки месторождения, включающая сведения о вводимых в эксплуатацию скважинах и сроках строительства объектов обустройства месторождения, а также о технологической схеме сбора, подготовки и транспортировки нефти или газового конденсата до магистрального нефтепровода;

копия выписки из реестра акционеров (для акционерного общества);

копия договора на подготовку нефти или газового конденсата (при выполнении подготовки на объекте нефтедобычи, принадлежащем иному лицу).

32 ¹. Для рассмотрения заявления о включении в реестр Министерством энергетики Российской Федерации путем направления межведомственных информационных запросов в информационные системы федеральных органов исполнительной власти с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрашиваются следующие документы:

справка о планируемом на следующий квартал и в последующие годы уровне добычи нефти и (или) газового конденсата, а также об объемах извлекаемого из недр попутного нефтяного газа и его использовании на основании утвержденного в установленном порядке технического проекта разработки месторождений;

справка о физико-химических параметрах добываемой нефти или газового конденсата на основании государственного баланса запасов полезных ископаемых;

копия учредительного документа юридического лица (за исключением случая, если юридическое лицо действует на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом) и изменений, внесенных в учредительный документ (при наличии), или нотариально заверенная копия основного документа, удостоверяющего личность физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

копии лицензий на право пользования недрами;

справка о присвоении кодов государственной статистики.

32 ². Заявитель вправе по собственной инициативе приложить к заявлению о включении в реестр документы, предусмотренные пунктом 32 ¹ настоящих Правил.

32 ³. Заявление о включении в реестр, поданное посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) заявителем - юридическим лицом, подписывается усиленной неквалифицированной электронной подписью, поданное представителем заявителя - юридического лица, действующим без доверенности, - усиленной квалифицированной электронной подписью, а заявителем - индивидуальным предпринимателем, - усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью.

Заявление о включении в реестр, поданное посредством единого портала физическим лицом, действующим на основании доверенности от имени заявителя - юридического лица или заявителя - индивидуального предпринимателя, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

33. Министерство энергетики Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня представления указанных в пункте 32 настоящих Правил заявления о включении в реестр и документов принимает решение о включении сведений о субъекте предпринимательской деятельности в реестр и включает сведения о субъекте предпринимательской деятельности в реестр либо принимает решение об отказе во включении сведений о субъекте предпринимательской деятельности в реестр.

34. Основанием для принятия Министерством энергетики Российской Федерации решения об отказе во включении сведений о субъекте предпринимательской деятельности в реестр является представление документов, предусмотренных пунктом 32 настоящих Правил, не в полном объеме либо наличие в таких документах недостоверной или неполной информации.

35. Министерство энергетики Российской Федерации направляет заявителю уведомление о включении сведений о субъекте предпринимательской деятельности в реестр либо уведомление об отказе во включении сведений о субъекте предпринимательской деятельности в реестр в день принятия соответствующего решения из решений, предусмотренных пунктом 33 настоящих Правил, посредством единого портала или ведомственной информационной системы Министерства энергетики Российской Федерации.

36. Решение об отказе во включении сведений о субъекте предпринимательской деятельности в реестр может быть обжаловано в судебном порядке.

37. В случае изменения сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктами 32 и 32 ¹ настоящих Правил, субъект предпринимательской деятельности, осуществляющий добычу нефти, в течение 15 рабочих дней со дня такого изменения представляет в Министерство энергетики Российской Федерации посредством единого портала заявление о внесении изменений в реестр, подписанное в соответствии с положениями пункта 32 ³ настоящих Правил, и копии документов, в которые были внесены изменения. Министерство энергетики Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня представления заявления о внесении изменений в реестр и копий указанных документов рассматривает их и вносит в реестр соответствующие изменения.

38. Сведения о субъекте предпринимательской деятельности, осуществляющем добычу нефти, подлежат исключению из реестра на основании полученной Министерством энергетики Российской Федерации от уполномоченных органов государственной власти информации об исключении субъекта предпринимательской деятельности, осуществляющего добычу нефти, из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В целях получения информации об исключении субъекта предпринимательской деятельности, осуществляющего добычу нефти, из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Министерство энергетики Российской Федерации направляет запрос на получение выписки из соответствующего государственного реестра с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в Федеральную налоговую службу.

39. Министерство энергетики Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня получения информации об исключении субъекта предпринимательской деятельности, осуществляющего добычу нефти, из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей вносит соответствующую запись в реестр.

40. Субъект предпринимательской деятельности, осуществляющий добычу нефти, считается исключенным из реестра со дня исключения его из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

41. Сведения, содержащиеся в реестре, предоставляются Министерством энергетики Российской Федерации в установленном порядке по запросам органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, а также публикуются на официальном сайте Министерства энергетики Российской Федерации в сети Интернет в срок не позднее 1 рабочего дня со дня их внесения в реестр.

Запрос юридических и физических лиц на предоставление сведений о субъекте предпринимательской деятельности из реестра направляется в Министерство энергетики Российской Федерации путем подачи заявления о представлении сведений о субъекте предпринимательской деятельности, подписанного в соответствии с положениями пункта 32 ³настоящих Правил.

42. Отказ в предоставлении сведений, содержащихся в реестре, может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.