Письмо Федерального казначейства от 17 ноября 2010 г. N 42-5.2-14/378 О возможности размещения документации на проведение аукционов на продажу права заключения государственного контракта на оказание услуг по ведению банковских счетов при нулевой цене контракта

Письмо Федерального казначейства от 17 ноября 2010 г. N 42-5.2-14/378

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 2 декабря 2009 года N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" кредитные организации обслуживают счета, открытые Федеральному казначейству и его территориальным органам, а также проводят операции по приему наличных денежных средств от получателей бюджетных средств и по обеспечению получателей бюджетных средств наличными денежными средствами без взимании платы.

Согласно письму Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 февраля 2009 года N Д05-919 "О разъяснении положений Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ" "случаи, когда проводится аукцион на продажу права заключения государственного контракта на оказание услуг по ведению банковских счетов при нулевой цене контракта., Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) не урегулированы. Таким образом, при нулевой начальной цене контракта заказчик вправе самостоятельно установить "шаг аукциона" (определить величину изменения предложения контракта в денежном выражении)".

В соответствии с частью 5 статьи 41.1 и частью 6 статьи 41.10 Закона N 94-ФЗ государственным заказчиком должно быть установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в размере не менее чем 0,5 процента и не может превышать пять процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), т.е. размер обеспечения не может быть равен 0,00 руб., а "шаг аукциона" составляет от 0,5 процента до 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), что в случае проведения аукциона на продажу права заключения государственного контракта на оказание услуг по ведению банковских счетов составит 0,00 руб.

При обращении по вопросу размещения документации на проведение указанных открытых аукционов на электронной площадке ЗАО "Сбербанк - Автоматизированная система торгов" www.sberbank-ast.ru (далее - Сбербанк-ACT), определенной в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 N 755-р "Об определении операторов для проведения открытых аукционов в электронной форме", от Сбербанк-АСТ был получен отказ с обоснованием, что главой 3.1 Закона N 94-ФЗ не предусмотрено проведение открытых аукционов в электронной форме с нулевой максимальной ценой контракта и для положительного разрешения вопроса Сбербанк-АСТ предложил на основании запроса заказчика, исправить сумму торговли на 1 руб. 00 коп. (прилагается).

В связи с чем, в адрес Министерства экономического развития Российской Федерации Федерации (письмом Федерального казначейства от 02.11.2010 г. N 42-5.2-14/367) было направлено обращение с просьбой урегулировать вопрос проведения аукционов на продажу права заключения государственного контракта на оказание услуг по ведению банковских счетов при нулевой цене контракта путем внесения соответствующих изменений в Закон N 94-ФЗ.

Учитывая, что в соответствии с частью 31 статьи 65 Закона N 94-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов, осуществляет отбор электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов Федеральное казначейство просит дать указание электронным площадкам обеспечить возможность размещения документации на проведение аукционов на продажу права заключения государственного контракта на оказание услуг по ведению банковских счетов при нулевой цене контракта.

ГАРАНТ:

О возможности установления нулевой начальной (максимальной) цены контракта при проведении аукционов на продажу права заключения государственного контракта на оказание услуг по ведению банковских счетов см. письмо ФАС России от 1 февраля 2011 г. N АЦ/2946

Приложение: письмо ЗАО "Сбербанк-Автоматизированная система торгов" от 17.08.2010 года N 756 (на 1 листе).

Р.Е. Артюхин

Информационное письмо ЗАО "Сбербанк-АСТ" от 17 августа 2010 г. N 756

В соответствии с п. 6.1 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на доставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон 94-ФЗ), в случае, если при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на оказание услуг по открытию и ведению банковских счетов, осуществлению расчетов по этим счетам, цена контракта снижена до нуля, аукцион проводится на продажу права заключить государственный или муниципальный контракт.

Гл. 3.1 Закона 94-ФЗ не предусмотрено проведение открытых аукционов в электронной форме с нулевой начальной максимальной ценой контракта.

В соответствии с письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.02.2009 г. N Д05-919 "О разъяснении положений Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ" при нулевой начальной цене контракта заказчик вправе самостоятельно установить "Шаг аукциона".

Ввиду вышеуказанного, алгоритм размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на повышении следующий

1. Объявляется электронный аукцион на электронной площадке ЗАО "Сбербанк - АСТ"

2. Начальная максимальная цена контракта указывается из расчета, чтобы установился шаг по выбору заказчика.

3. Устанавливается соответствующий размер обеспечения заявки.

4. Оператор информируется письмом о размещении извещения о таком электронном аукционе.

5. На основании запроса заказчика, оператор исправляет сумму торговли на 1 руб. 00 коп.

6. Далее аукцион проходят в установленном действующим законодательством РФ о размещении заказов порядке.

Заместитель начальника отдела организации торгов ЗАО "Сбербанк АСТ"

Г.Ю. Пешков