Приложение 1. Основные понятия и определения

Приложение 1

Основные понятия и определения*(1)

Агролесомелиорация - совокупность лесоводственных и агротехнических мероприятий, направленных на защиту земель от ветровой и водной эрозии, а также сельскохозяйственных культур от засухи, суховеев и других неблагоприятных природных явлений, препятствующих получению устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур.

К лесоводственным мероприятиям относятся следующие виды мелиорации земель:

- полезащитная - защита земель от неблагоприятных явлений природного или антропогенного характера путем создания защитных лесных насаждений по границам полей сельскохозяйственного назначения;

- противоэрозионная - защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и т.п.;

- пастбищезащитная - предотвращение деградации пастбищ путем создания защитных лесных насаждений.

Агротехнические мероприятия по повышению урожайности сельскохозяйственных культур предусматривают выполнение безотвальной обработки почвы с сохранением стерни, плоскорезной обработки почвы, влагонакопительные мероприятия (полосное размещение культур и паров, создание кулис на парах и др.), посев специальными противоэрозионными селяками.

Акциз - косвенный налог, включаемый в цену товара (продукции). Размер акциза, как правило, не связан со стоимостью товара. Плательщиками акцизов являются все предприятия, производящие и реализующие подакцизные товары.

Аренда - основанное на срочном договоре возмездное (за определенную плату) владение и пользование землей, иными природными ресурсами, имуществом предприятия.

Вложения капитальные - инвестиции в основные средства, в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента и инвентаря, проектно-изыскательские работы и др.

Гидромелиорация - комплекс мероприятий, обеспечивающий коренное улучшение заболоченных, излишне увлажненных, засушливых, смытых и иных земель, состояние которых зависит от воздействия воды. Проводится в целях регулирования водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорируемых землях путем подъема, подачи, распределения и отвода вод с помощью мелиоративных систем или отдельно расположенных гидротехнических сооружений. К этому типу мелиорации земель относятся оросительная, осушительная и другие виды мелиорации.

Гипсование - способ химической мелиорации солонцов и солонцеватых почв. Внесением в почву гипса устраняется избыточная щелочность, вредная для многих видов сельскохозяйственных растений. В качестве мелиоранта, кроме гипса, используются также фосфогипс, глиногипс, мел.

Наряду с химической мелиорацией солонцов применяются и другие методы мелиорации: трехъярусная или плантажная вспашка, отвальная вспашка, безотвальная обработка, землевание плодородной почвенной массой слоем 15-20 см. Эти приемы, в отличие от внесения гипса или фосфогипса, не оказывают отрицательного воздействия на геохимическую обстановку природных ландшафтов*(2).

Сочетания гипсования солонцов и солонцеватых почв с агротехническими приемами (в соответствии с зональными рекомендациями и нормативами) могут обеспечить более высокую эффективность, чем раздельное их выполнение.

Дисконтирование затрат, результатов и эффектов - приведение разновременных (относящихся к разным моментам времени) затрат, результатов и эффектов к одному и тому же моменту времени (моменту приведения). Дисконтирование затрат, результатов и эффектов, относящихся к данному моменту времени, осуществляется путем умножения их размеров на отвечающий этому моменту времени коэффициент дисконтирования. Для определения указанных коэффициентов используется норма дисконта (см. подраздел 2.6).

Доходы и расходы внереализационные - доходы и расходы предприятия, не связанные с реализацией товаров (работ, услуг). К внереализационным доходам относятся, например:

- стоимость материалов или иного имущества, полученного при демонтаже или разборке при ликвидации выводимых из эксплуатации основных средств;

- проценты, полученные по договорам займа или банковского вклада, а также по ценным бумагам и иным долговым обязательствам;

- доходы от сдачи имущества в аренду.

К внереализационным расходам относятся, например:

- расходы на содержание переданного по договору аренды (лизинга) имущества (включая амортизацию по этому имуществу);

- расходы на ликвидацию выводимых из эксплуатации основных средств;

- выплаченные проценты по долговым обязательствам любого вида.

Землевание - комплекс работ по снятию, транспортированию и нанесению плодородного слоя почвы и (или) потенциально-плодородных пород на малопродуктивные угодья с целью их улучшения.

Известкование - способ химической мелиорации кислых почв. Внесением в почву извести и других известковых мелиорантов устраняется избыточная кислотность, вредная для многих видов сельскохозяйственных растений. В качестве мелиоранта, кроме извести, используются: гашеная (пушенка), жженая и озерная (гажа) известь, известковые торфы, известковый туф, доломитовая мука, зола, доменный и мартеновский шлаки, дефекат (отходы сахарных заводов).

Издержки текущие чистые - текущие расходы (расходы некапитального характера) на оплату всех видов товаров и услуг (за исключением процентов по займам), необходимых для нормальной эксплуатации мелиоративных систем, производства, транспортировки и переработки сельскохозяйственной продукции. В состав чистых текущих издержек не включаются ни амортизационные отчисления (которые никому не уплачиваются), ни налоги (которые не являются оплатой каких-либо товаров или услуг). Затраты, связанные с разработкой проектных материалов, включаются в чистые текущие издержки только в случае если они не включены в сметную стоимость проектируемого объекта капитального строительства. Состав чистых текущих издержек сельхозпредприятий описан в Приложении 4.

Инвестиции - средства (денежные средства и иное имущество), вкладываемые в объекты предпринимательской или иной деятельности с целью последующего получения от них прибыли или иного полезного эффекта. Различают реальные (капиталообразующие) и финансовые инвестиции. Объектами реальных инвестиций являются основные средства (здания, оборудование и т.п.) и прирост чистого оборотного капитала (см.), объектами финансовых инвестиций являются ценные бумаги и депозиты.

Инвестор - хозяйствующий субъект, осуществляющий инвестиции.

Инфляция - в настоящих Рекомендациях - изменение цен на товары, работы и услуги, тарифов, ставок заработной платы, обменных курсов валют и т.п.*(3). Изменение среднего по стране уровня цен на товары, работы и услуги называется общей инфляцией*(4), а ситуация, при которой цены на разные товары, работы и услуги изменяются разными темпами - структурной инфляцией. Количественные характеристики инфляции и механизм их учета в расчетах эффективности МИП описаны в Приложении 7.

Кредитор - инвестор предоставляющий средства для реализации проекта на условиях займа или кредита. В качестве кредитора в инвестиционных проектах чаще всего выступают:

- банк, предоставляющий предприятию инвестиционный кредит;

- предприятие, поставляющее участнику проекта сырье на условиях отсрочки платежа или приобретающее у участника продукцию (работы, услуги) на условиях предварительной оплаты (такие операции являются, по существу, товарным кредитом и отражаются в балансе как увеличение кредиторской задолженности).

Мелиорация культуртехническая - комплекс мероприятий, направленных на коренное улучшение земель. Включает следующие виды работ:

- расчистку земель от древесной, кустарниковой и травянистой растительности, кочек, пней, мха, камней и иных предметов;

- рыхление, пескование, землевание, плантаж и первичную обработку почв.

Неопределенность - неполнота и (или) неточность информации об условиях реализации проекта, осуществляемых затратах и достигаемых результатах.

Норма дисконта - показатель, используемый для дисконтирования (см. подраздел 2.7) разновременных затрат, результатов и эффектов. В настоящих Рекомендациях используется реальная безрисковая норма дисконта, отражающая реальную доходность альтернативных и доступных для хозяйствующего субъекта безрисковых направлений инвестирования. Обычно выражается в процентах годовых или долях единицы в год.

Окультуривание земель - комплекс работ, выполняемых в целях улучшения химических и физических свойств почв мелиорируемых земель и повышения их плодородия для создания условий, отвечающих потребностям культур. Включает гипсование солонцов и солонцовых почв, известкование почв, фосфоритование, промывку засоленных земель, внесение повышенных доз органических и минеральных удобрений, посев и запахивание сидеральных культур. Дозы мелиорантов и удобрений, рекомендуемые при окультуривании, как правило, существенно превышают допустимую для почв дозу разового (годового) внесения. Поэтому мелиоранты и удобрения для окультуривания вносятся дробными дозами в течение нескольких лет. Окультуривание земель осуществляется либо по отдельному проекту (с необходимой проектно-сметной документацией), либо как составная часть проекта орошения (осушения) земель или выполнения культуртехнических работ.

Освоение мелиорированных земель - процесс достижения предусмотренной проектом урожайности мелиорированных земель. Продолжительность периода освоения определяется на основе рекомендаций зональных или специализированных научно-исследовательских организаций.

Урожайность земель на протяжении периода освоения возрастает, приближаясь к запроектированному уровню (рекомендации по установлению соответствующей динамики приведены в Приложении 8).

При обводнении пастбищ период освоения включает время, требующееся для пополнения стада до уровня, предусмотренного проектом, и посадки пастбищезащитных лесных полос.

Период проектирования - время, необходимое для выполнения изыскательских и проектных работ, рассмотрения и утверждения проектно-сметной документации.

Период строительства - время, необходимое для строительства (реконструкции) оросительных и осушительных систем, защиту земель от водной эрозии с помощью гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, производства культуртехнических работ. Время, необходимое для посадки защитных лесных полос, в экономических расчетах рассматривается как период строительства.

Период эффективного использования мелиорированных земель - период, начинающийся после завершения освоения мелиорированных земель. Период эффективного использования мелиорированных земель заканчивается:

- в проектах, предусматривающих строительство (реконструкцию) оросительных и осушительных систем - по истечении срока службы основных сооружений мелиоративных систем;

- в проектах химической мелиорации - по истечении срока действия мелиорантов;

- в проектах агролесомелиорации - по истечении срока службы лесных полос (см. Приложение 9).

Прибыль налогооблагаемая - в настоящих Рекомендациях - налоговая база для исчисления налога на прибыль предприятия. Исчисляется как разность между доходами (выручкой) от реализации продукции и расходами, учитываемыми при налогообложении. Налог на прибыль исчисляется по установленной Налоговым кодексом РФ ставке от налогооблагаемой прибыли*(5).

Прибыль чистая - в настоящих Рекомендациях - прибыль предприятия после уплаты налогов, расходов на инвестиции и выплат в погашение кредиторской задолженности.

Проценты по займам - плата, вносимая заемщиком кредитору за пользование заемными средствами. Размер этой платы определяется исходя из установленной договором займа процентной ставки к размеру заемных средств за определенный период. В расчетах эффективности обычно используются два типа процентов по займам:

- проценты, уплачиваемые предприятием за кредит, предоставленный банком или за заем, предоставленный иным кредитором (инвестором);

- проценты, уплачиваемые банком за заемные средства, полученные от предприятия на условиях депозита (срочного вклада).

Процентная ставка - относительный (в процентах или долях единицы) размер платы за пользование заемными средствами в течение определенного периода времени (периода начисления процентов - он может составлять 1, 3, 6 или 12 месяцев). В целях обеспечения сопоставимости процентные ставки, относящиеся к периодам начисления процентов разной длительности, обычно выражают в процентах годовых.

Размер процентной ставки обычно зависит от срока предоставления займа, его целевого назначения, типа обеспечения кредита, кредитной истории заемщика и др. В зависимости от условия договора займа процентная ставка в течение срока пользования займа может оставаться неизменной или изменяться по определенному правилу (например, устанавливаться в размере ставки рефинансирования Центробанка РФ + 4%).

Реальные доходы или расходы - доходы или расходы, выраженные в уровне цен некоторого фиксированного базисного момента времени с целью их корректного сопоставления. Для приведения доходов или расходов некоторого года к уровню цен базисного года эти показатели дефлируются - делятся на индекс общей инфляции за период от базисного года до данного. Темпы роста или прироста реальных доходов или расходов (например, темпы роста реальной прибыли или выручки предприятия) называются при этом реальными темпами.

Рекультивация земель - комплекс работ, выполняемых в целях восстановления продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение окружающей среды в интересах общества.

Риск - неопределенность, проявляющаяся в возможности возникновения в ходе реализации МИП ситуаций и последствий, неблагоприятных для того или иного участника проекта.

Фосфоритование - внесение повышенных доз фосфорной муки на кислые минеральные и торфяные почвы с низким содержанием фосфора. Как правило, не заменяет известкование.

Химическая мелиорация - комплекс мер химического воздействия на почву в целях улучшения ее химических и физических свойств и повышения урожайности сельскохозяйственных культур. Включает известкование, гипсование и фосфоритование почв.

Цены неизменные - цены на товары и услуги, относящиеся к определенному (базисному, указанному в проектной документации) моменту времени. Используются в расчетах эффективности МИП при отсутствии информации о динамике цен в расчетном периоде (т.е. о темпах инфляции).

Цены прогнозные - цены на товары и услуги, прогнозируемые на соответствующие годы расчетного периода. Используются при оценке эффективности и финансовой реализуемости МИП с учетом инфляции (см. Приложение 7).

Цены дефлированные - прогнозные цены, приведенные к среднему уровню неизменных цен (цен базисного момента времени) путем деления на базисный индекс общей инфляции. Используются для расчета таких показателей эффективности МИП, как чистый дисконтированный доход, внутренняя норма доходности, индексы доходности, сроки окупаемости (см. подраздел 2.8).

Цены общественные - цены на товары, услуги и объекты, отражающие их ценность для общества. По товарам и услугам, обращающимся на рынке, отличаются от рыночных за счет исключения из них налогов, пошлин, субсидий и иных трансфертных платежей, искажений, связанных с наличием монополий, а также за счет добавления не учитываемых в рыночных ценах внешних эффектов и общественных благ. Общественную цену могут иметь и объекты, не имеющие рыночной цены, например, земли национальных парков и заповедников, популяции редких животных. Такого рода общественные цены используются при стоимостной оценке экологических и социальных результатов МИП (см. п. 3.1.3). Например, если в результате мелиоративных работ определенную территорию стало возможным использовать для рекреационных целей, это означает, что ее общественная ценность увеличилась.

Эффективность проекта - категория, отражающая соответствие проекта целям и интересам его участников. В зависимости от того, о каком участнике проекта идет речь и какие его цели и интересы принимаются во внимание, эффективность проекта характеризуется различными показателями. Виды эффективности и система характеризующих их показателей описаны в п.п. 2.2 и 2.8.

______________________________

*(1) Определения показателей эффективности МИП, приведенные в разделах основного текста в настоящем Приложении не повторяются.

*(2) В результате обменных реакций при внесении гипса в солонце образуется эквивалентное количество сернистого натрия, который на бессточных почвах накапливается в ландшафте, нарушая и без того напряженную геохимическую обстановку. Фосфогипс содержит значительное количество фтора и стронция, которые нарушают оптимальное соотношение минеральных элементов в почве.

*(3) В научной литературе иногда под инфляцией понимается только процесс повышения цен на товары, работы и услуги. Процесс снижения этих цен при этом именуется дефляцией.

*(4) Данные о темпах общей инфляции в стране и отдельных регионах публикуются органами Госкомстата РФ, прогнозы этих темпов разрабатываются при составлении проектов государственного бюджета и публикуются в открытой печати.

*(5) Если предприятие получает доходы не только от реализации продукции, но и другие виды (например, проценты по депозитам) могут облагаться налогом по иным ставкам. Это обстоятельство учитывается при исчислении общей суммы налога на прибыль.