Приложение. Порядок расчета тарифов на услуги общедоступной электросвязи по методу предельного ценообразования и правила их применения

Приложение

Порядок
расчета тарифов на услуги общедоступной электросвязи по методу предельного ценообразования и правила их применения

I. Общие положения

1. Порядок расчета тарифов на услуги общедоступной электросвязи по методу предельного ценообразования и правила их применения (далее - Порядок расчета тарифов и правила их применения) разработаны в соответствии с Федеральными законами от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 34, ст. 3426; 2001, N 33 (часть 1), ст. 3429; 2002, N 1 (часть 1), ст. 2; 2003, N 2, ст. 168, N 13, ст. 1181: 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 1, ст. 10, N 19, ст. 2063; 2007, N 1 (часть 1), ст. 21, N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5557; 2008, N 52 (часть 1), ст. 6236), от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895, N 52 (часть 1), ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607, N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636, N 10, ст. 1069, N 31 (часть 1), ст. 3431, N 31 (часть 1), ст. 3452; 2007, N 1 (часть 1), ст. 8, N 7, ст. 835; 2008, N 18, ст. 1941; 2009, N 29, ст. 3625; 2010, N 7, ст. 705, N 15, ст. 1737, N 27, ст. 3408; N 31, ст. 4190) и постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 года N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 44, ст. 4561; 2007, N 40, ст. 4797).

2. Настоящий Порядок расчета тарифов и правила их применения предназначены для использования федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий (далее - регулирующий орган) и операторами связи, являющимися субъектами естественных монополий в области связи и включенными в реестр субъектов естественных монополий (далее - операторы связи), при расчете тарифов на услуги общедоступной электросвязи по методу предельного ценообразования.

3. Понятия, используемые в настоящем документе, соответствуют определениям, данным в Федеральном законе от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895, N 52 (часть 1), ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607, N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636, N 10. ст. 1069, N 31 (часть 1), ст. 3431, N 31 (часть 1), ст. 3452; 2007. N 1 (часть 1), ст. 8, N 7, ст. 835; 2008, N 18, ст. 1941; 2009, N 29, ст. 3625; 2010, N 7, ст. 705; N 15, ст. 1737; N 27, ст. 3408; N 31, ст. 4190) и постановлении Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 года N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 44, ст. 4561; 2007, N 40, ст. 4797).

II. Основные принципы расчета тарифов на услуги общедоступной электросвязи по методу предельного ценообразования

4. Регулирование тарифов на услуги общедоступной электросвязи по методу предельного ценообразования осуществляется путем установления коэффициента, учитывающего максимально допустимое ежегодное изменение тарифов на определенный набор услуг связи, предоставляемых оператором связи (далее - коэффициент максимального допустимого изменения тарифов), исходя из прогнозного уровня инфляции, повышения эффективности деятельности оператора связи и состояния рынка услуг связи.

5. Для целей регулирования тарифов по методу предельного ценообразования устанавливаются следующие группы набора услуг связи:

первая группа:

- предоставление доступа к сети местной телефонной связи независимо от типа абонентской линии (проводная линия или радиолиния) сети фиксированной телефонной связи;

- предоставление местного телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных (кроме таксофонов);

- предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа;

- предоставление внутризонового телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных;

вторая группа:

- предоставление междугородного телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных;

третья группа:

- передача внутренней телеграммы;

четвертая группа:

- распространение общероссийских телерадиопрограмм.

6. Учет уровня инфляции проводится по индексу потребительских цен, который определяется в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, принимаемым Правительством Российской Федерации, а также по данным Федеральной службы государственной статистики.

7. Коэффициент максимального допустимого изменения тарифов на регулируемые услуги связи устанавливается регулирующим органом с учетом расчетов, проведенных в соответствии с главой III настоящего Порядка расчета тарифов и правил их применения.

8. Для расчета коэффициента максимального допустимого изменения тарифов для каждого оператора связи определяется коэффициент повышения эффективности деятельности оператора связи.

9. Коэффициент повышения эффективности деятельности оператора связи определяется на основании расчетов, проведенных в соответствии с главой III настоящего Порядка расчета тарифов и правил их применения, и сохраняется неизменным на три года.

III. Порядок расчета коэффициента максимального допустимого изменения тарифов

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

11. Расчет коэффициента максимального допустимого изменения тарифов на очередной период регулирования проводится по следующей формуле:

где

- прогнозируемый индекс потребительских цен в среднем по Российской Федерации на очередной период регулирования (в относительных единицах),

X - коэффициент повышения эффективности деятельности оператора связи (в относительных единицах).

12. Расчет коэффициента повышения эффективности деятельности оператора связи (X) проводится по следующей формуле:

где

- среднегодовой индекс изменения валового дохода в целом по отрасли связи,

- среднегодовой индекс изменения производительности оператора связи.

13. Для расчета коэффициента повышения эффективности деятельности оператора связи (X) проводится анализ изменения производительности оператора связи за 3 года (далее - расчетный период), предшествующих i-ому расчетному году, и рассчитывается среднегодовой индекс изменения производительности оператора связи.

14. В случае если величина коэффициента повышения эффективности деятельности оператора связи (X) по результатам расчетов примет отрицательное значение, то в расчете коэффициента максимального допустимого изменения тарифов в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка расчета тарифов и правил их применения величина коэффициента повышения эффективности деятельности оператора связи (X) принимается равной нулю.

15. Среднегодовой индекс изменения производительности оператора связи определяется по следующей формуле:

где

- среднегодовой индекс изменения доходов оператора связи по соответствующей группе набора услуг связи,

- среднегодовой индекс изменения расходов оператора связи по соответствующей группе набора услуг связи.

16. Для оценки изменения производительности оператора связи по соответствующей группе набора услуг связи необходимо в каждом году расчетного периода исключить инфляционные факторы, влияющие на размер доходов и расходов оператора связи, но не относящиеся к изменению производительности оператора связи.

17. Среднегодовой индекс изменения доходов оператора связи по соответствующей группе набора услуг связи определяется по следующей формуле:

где

- приведенные доходы оператора связи по соответствующей группе набора услуг связи в году, предшествующем i-ому расчетному году,

- доходы оператора связи по соответствующей группе набора услуг связи в базовом году (первом году расчетного периода).

18. Приведенные доходы оператора связи по соответствующей группе набора услуг связи в году, предшествующем i-ому расчетному году (), определяются по следующей формуле:

где

- доходы оператора связи от предоставления j-ой регулируемой услуги связи, включенной в соответствующую группу набора услуг связи, в базовом году, определяемые по данным раздельного учета доходов и расходов оператора связи,

- объем услуг в натуральном выражении j-ой регулируемой услуги связи, включенной в соответствующую группу набора услуг связи, в базовом году, определяемый по формам статистической отчетности,

- объем услуг в натуральном выражении j-ой регулируемой услуги связи, включенной в соответствующую группу набора услуг связи, в году, предшествующем i-ому расчетному году, определяемый по формам статистической отчетности.

19. Доходы оператора связи по соответствующей группе набора услуг связи в базовом году определяются по следующей формуле:

где

m - количество регулируемых услуг, включенных в соответствующую группу набора услуг связи,

- доходы оператора связи от предоставления j-ой регулируемой услуги связи, включенной в соответствующую группу набора услуг связи, в базовом году, определяемые по данным раздельного учета доходов и расходов оператора связи.

20. Среднегодовой индекс изменения расходов оператора связи по соответствующей группе набора услуг связи определяется по следующей формуле:

где

- приведенные расходы оператора связи по соответствующей группе набора услуг связи в году, предшествующем i-ому расчетному году,

- расходы оператора связи по соответствующей группе набора услуг связи в базовом году.

21. Приведенные расходы оператора связи по соответствующей группе набора услуг связи в году, предшествующем i-ому расчетному году , определяются по следующей формуле:

,

где

- расходы оператора связи от предоставления j-ой регулируемой услуги связи, включенной в соответствующую группу набора услуг связи, в году, предшествующем i-ому расчетному году, определяемые по данным раздельного учета доходов и расходов оператора связи,

- коэффициент инфляции в году, предшествующем i-ому расчетному году, по данным Федеральной службы государственной статистики,

- коэффициент инфляции во втором году расчетного периода, по данным Федеральной службы государственной статистики.

22. Расходы оператора связи по соответствующей группе набора услуг связи в базовом году определяются по следующей ф