Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 18 марта 2011 г. N 03-02-07/1-78 О представлении налоговой отчетности уполномоченным представителем налогоплательщика

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ
от 18 марта 2011 г. N 03-02-07/1-78

Вопрос: Организация А поручает формирование, подписание и сдачу налоговых деклараций стороннему юридическому лицу (организации Б). При этом руководитель организации А не подписывает декларации, а уполномочивает непосредственного работника организации Б на подписание налоговых деклараций, так как по нашему мнению, в данной ситуации Организация А может выдать доверенность напрямую физическому лицу, даже не являющемуся ее работником, которое непосредственно подпишет и сдаст налоговые декларации. При этом доверенность выдается в простой письменной форме с проставлением печати организации - доверителя.

Позиция организации обосновывается п. 5. ст. 80 НК РФ, а также ст. 29 НК РФ.

В этой связи настоящим просим разъяснить:

Правильно ли мы понимаем, что в указанной ситуации организация вправе выдавать доверенность напрямую тому физическому лицу (работнику сторонней компании), которое непосредственно осуществит подписание и сдачу декларации в налоговый орган? Доверенность выдается в простой письменной форме с проставлением печати в порядке п. 5 ст. 185 ГК РФ.

Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо по вопросу о порядке подписания налоговой декларации и сообщается следующее.

Согласно статье 26 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщик (плательщик сборов, налоговый агент) может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено Кодексом. При этом полномочия представителя должны быть документально подтверждены в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами.

Уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами, иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации (пункты 1 и 3 статьи 29 Кодекса).

В соответствии с пунктом 5 статьи 80 Кодекса налогоплательщик или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете). Если достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), подтверждает уполномоченный представитель налогоплательщика, в налоговой декларации (расчете) указывается основание представительства (наименование документа, подтверждающего наличие полномочий на подписание налоговой декларации (расчета). При этом к налоговой декларации (расчету) прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации (расчета).

Таким образом, на основании статей 26 и 29 Кодекса налогоплательщик-организация вправе уполномочить физическое лицо представлять интересы этого налогоплательщика в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. При этом доверенность от имени указанной организации выдается в соответствии с пунктом 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 187 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность.

Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена (пункт 3 статьи 187 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заместитель директора Департамента

С.В. Разгулин