Апелляционное определение Московского городского суда от 24 января 2014 N 33-1392/14

Судья Рачина К.А.

Гр.дело N 33-1392

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 января 2014 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Климовой С.В.

и судей Дегтеревой О.В., Мызниковой Н.В.,

с участием прокурора Храмовой О.П.,

при секретаре Попугаеве М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционному представлению Тверского межрайонного прокурора города Москвы на решение Тверского районного суда города Москвы от 24 июня 2013 года, которым постановлено:

отказать в удовлетворении заявления Тверского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах М* к ООО "АРТЭЗ" об обязании выдать работнику документы, связанные с его работой, устранить выявленные нарушения пенсионного законодательства, обязании исполнить требования,

установила:

Тверской межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд с иском к ООО "АРТЭЗ" в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах М*, в котором просил обязать ответчика выдать М* документы, связанные с работой, а именно: копии приказа о приеме на работу и увольнении, выписку из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, личную карточку (формы Т-2), лицевые счета, табели учета рабочего времени (форма Т-12) за 2003-2008 годы, карты аттестации рабочих мест, наряды-задания на выполнение работ и иные документы, подтверждающие или опровергающие выработку данным работником специального стажа в должности ***, а также об обязании исполнить требования, указанные в представлении прокурора от 15.11.2012 об устранении нарушений действующего пенсионного законодательства.

Обращение мотивировано тем, что с 23.04.2003 по 11.01.2008 М* работал в ООО "АРТЭЗ" ***, выполняя работу, предусмотренную в Списке N 2 от 26.01.1991, однако документы, подтверждающие выполнение таких работ не менее 80% полного рабочего времени, у работодателя отсутствуют, в связи с чем М* в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, что нарушает его пенсионные права, за защитой которых М* обратился в прокуратуру.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ООО "АРТЭЗ" требования не признал.

Представитель третьего лица ГУ - ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области в судебном заседании оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

24.06.2013 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит Тверской межрайонный прокурор г. Москвы В.В. Можаев по доводам апелляционного представления, срок на подачу которого восстановлен определением от 02.10.2013.

В заседании судебной коллегии прокурор Храмова О.П. доводы апелляционного представления поддержала, представитель ответчика ООО "АРТЭЗ" по доверенности Ф* в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал, представитель ГУ - ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области по доверенности М* правовой позиции по делу не высказала; М* в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 122-126).

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15.08.2012 М*, **** года рождения, обратился в Генеральную прокуратуру РФ с заявлением о защите пенсионных прав, указывая, что имеет право на получение досрочной пенсии, однако в назначении пенсии ему было отказано пенсионным органом, поскольку факт льготной работы не подтвержден, организация, в которой он работал, как льготная, в ПФР не числится, наблюдательного дела в отношении нее в ПФР не имеется (л.д. 10-11).

При проведении проверки по данному заявлению установлено, что решением ГУ - ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области М*, зарегистрированному в системе персонифицированного учета 29.04.1998, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа, дающего право на назначение такой пенсии, поскольку специальный стаж составил 05 лет 06 месяцев 18 дней, при этом период работы М* в ООО "АРТЭЗ" с 23.04.2003 по 11.01.2008 *** в специальный стаж не включен в связи с тем, что в указанный период организация занималась техническим обслуживанием зданий и выполнением ремонтно-отделочных работ, код особых условий труда в выписке из лицевого счета застрахованного лица за указанный период отсутствует.

Так, на запрос Управления N 1 ГУ - ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области от 19.12.2011 о предоставлении документов, подтверждающих факт работы М* в должности ***, в том числе, устава общества, лицензии на выполнение соответствующих видом работ, приказов по личному составу, личной карточки формы Т-2, лицевых счетов за отработанный период, табелей учета рабочего времени, должностной инструкции, журналов проведения сварочных работ, карты аттестации рабочих мест, сведений о наличие на балансе сварочных аппаратов и паспортов на них, нарядов-заданий на выполнение работ (л.д. 35), ООО "АРТЭЗ" указал, что в период работы М* с 23.04.2003 по 11.01.2008 *** общество занималось техническим обслуживанием зданий и выполнением ремонтно-отделочных работ, в связи с чем аварийно-восстановительные работы с использованием газоэлектросварочного оборудования носили эпизодический характер и М* был задействован не часто, выполнял иные виды работ (л.д. 34).

Также из материалов дела следует, что ООО "АРТЭЗ" выдал М* справку N * от 25.02.2010 (л.д. 14), в которой указано о периоде работы истца *** со ссылкой на приказы о приеме на работу и увольнении, карточку формы Т-2 (л.д. 14); в трудовой книжке М* запись о работе в ООО "АРТЭЗ" с 23.04.2003 по 11.01.2008 *** имеется (л.д. 21-31).

В силу ст. 62 Трудового Кодекса РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое); копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов); иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях; заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе; статьей 25 указанного закона предусмотрено, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а также за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Министерство труда и социальной защиты РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ утверждает порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Такой порядок утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, который предусматривает, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Указанным приказом предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Вопрос о включении той или иной работы в соответствующие списки относится к компетенции Правительства РФ, и включение в списки определенной работы одной и той же профессии обусловлено различными условиями труда, в связи с чем гражданам предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. Так, Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрена не любая работа ***, а работа ***, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Разрешая заявленные требования к ООО "АРТЭЗ" с учетом установленных обстоятельств, суд правильно исходил из того, что оснований для применения положений ст. 62 Трудового Кодекса РФ в данном случае не имеется, учитывая, что доказательства письменного обращения М* к работодателю о выдаче копий документов, связанных с работой, отсутствуют, принимая во внимание, что 25.02.2010 ответчиком была выдана справка, подтверждающая факт работы истца *** в ООО "АРТЭЗ" с 23.04.2003 по 11.01.2008, а также то, что такие документы как табели учета рабочего времени, лицевые счета, журналы проведения сварочных работ, карты аттестации рабочих мест, наряды-задания на выполнение работ, не относятся к документам, подлежащим выдаче работнику в порядке, установленном ст. 62 Трудового Кодекса РФ.

Фактически предметом и основанием иска, заявленного в интересах М*, является обязание работодателя выдать документы, подтверждающие или опровергающие выработку данным работником специального стажа в должности ***, являющиеся основанием для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости при неподтверждении работодателем факта работы М* на соответствующих видах работах, дающих ему право на назначение такой пенсии; документы, содержащие сведения о работе на определенных видах работ для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подлежат предоставлению с учетом положений ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, а вопрос о доказанности выработки специального стажа работы на определенных видах для назначения досрочной трудовой пенсии по старости подлежит исследованию при рассмотрении спора о назначении пенсии.

При таких данных, судебная коллегия приходит к выводу, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено, апелляционное представление не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Тверского районного суда города Москвы от 24 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционное представление Тверского межрайонного прокурора города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: