Письмо Министерства экономического развития РФ от 15 июня 2010 г. N Д05-1897 "О разъяснениях законодательства"

Департамент развития малого и среднего предпринимательства совместно с Правовым департаментом Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу разъяснения положений Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ) и в пределах полномочий, относящихся к компетенции Минэкономразвития России, сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не вправе давать разъяснения о применении законодательства Российской Федерации.

Для информации сообщаем, что указанный в части 4 статьи 4 Закона N 159-ФЗ тридцатидневный срок, установленный для заключения договора купли-продажи арендуемого помещения, является пресекательным и материальным. Такие сроки предоставляют управомоченному лицу строго определенное время для реализации своего права. Указанный срок имеет своим предметом установление временного периода для заключения договора купли-продажи арендуемого имущества с субъектом малого и среднего предпринимательства, и он не регулирует процессуальные правоотношения.

При этом Закон N 159-ФЗ не содержит положений, предусматривающих возможность приостановления установленного тридцатидневного срока.

Касательно потери права преимущественного приобретения арендатором арендуемого помещения в связи с отказом от подписания договора в тридцатидневный срок следует отметить, что частью 9 статьи 4 Закона N 159-ФЗ установлено, что субъекты малого и среднего предпринимательства утрачивают преимущественное право на приобретение арендуемого имущества:

- с момента отказа субъекта малого или среднего предпринимательства от заключения договора купли-продажи арендуемого имущества;

- по истечении тридцати дней со дня получения субъектом малого или среднего предпринимательства предложения и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества в случае, если этот договор не подписан субъектом малого или среднего предпринимательства в указанный срок.

Кроме того, следует отметить, что в соответствии с частью 8 статьи 4 Закона N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отказ уполномоченного органа в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, а также его бездействие в части принятия решения об отчуждении арендуемого имущества и (или) совершения юридически значимых действий, необходимых для реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

Также необходимо отметить, что согласно части 10 статьи 4 Закона N 159-ФЗ в тридцатидневный срок с момента утраты субъектом малого или среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества по основаниям, определенным частью 9 той же статьи, муниципальное образование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации, вправе принять одно из следующих решений: внести изменения в принятое решение об условиях приватизации арендуемого имущества в части использования способов приватизации государственного или муниципального имущества, установленных Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" или отменить принятое решение об условиях приватизации арендуемого имущества.

Заместитель директора Департамента развития малого и среднего предпринимательства

Н.И. Ларионова