Кассационное определение Московского городского суда от 20 апреля 2011 N 33-11520/11 (ключевые темы: нуждающиеся в улучшении жилищных условий - учетная норма - квартира - вспомогательное использование - предоставление жилья ветеранам ВОВ)

Кассационное определение Московского городского суда от 20 апреля 2011 N 33-11520/11

Судья: Жукова Н.Ю.

гр.д. 33-11520

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 апреля 2011 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда, в составе председательствующего Пильгуна А.С.

и судей Гончаровой О.С., Грибовой Е.Н. при секретаре Пучкове А.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибовой Е.Н.

дело по кассационной жалобе Мосолова В.С., Мосоловой Л.А., Моисеева А.И., Моисеева С.И.. Моиссевой Е.М., с учетом дополнений к кассационной жалобе представителя Мосолова В.С. Моисеева С.И. на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 03 декабря 2010 года, которым постановлено: В иске Мосолова B.C., Мосоловой Л.А., Моисеева С.И., Моисеева A.M., Моисеевой Е.М. к Управе района Люблино о признании незаконным отказа в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, об обязании поставить па учет отказать.

установила:

Истцы Мосоловы, Моисеевы С.И., А.И. и Е.А., действующая своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Моисеева Д.С, обратились в суд с настоящим иском, мотивируя исковые требования тем, что зарегистрированы и проживают по адресу: _, указанная квартира принадлежит в равных долях истцам Мосоловым. Ответчик отказал истцам в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, указанный отказ в виде распоряжения главы Управы oт 17.05.10 г.истцы, ссылаясь на Указ Президента РФ N 714 "Об обеспечении жильем ветераном Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", а также на размер площади жилого помещения, приходящийся на каждого проживающего менее учетной нормы, просят признать незаконным, признать их нуждающимися в улучшении жилищных условий и обязать ответчика постановить семью истцов на учет нуждающихся и улучшении жилищных условий.

В ходе судебного заседания представитель истец Моисеев С.И. просил о взыскании расходов на оплату услуг адвоката.

В судебном заседании истец Моисеев С.И., также представляющий интересы истцов Мосолова B.C. и Мосоловой Л.А., исковые требования поддержал.

Истец Мосолов B.C. в суд не явился.

Представитель истца Мосолова B.C. адвокат Родионов А.А. исковые требования поддержал.

Истцы Моисеев А.И. и Моисеева Е.М. просили о рассмотрении дела и их отсутствие.

Представитель ответчика исковые требования не признала.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого как незаконного просит по доводам кассационной жалобы Мосолов В.С., Мосолова Л.А., Моисеев А.И., Моисеев С.И.. Моиссева Е.М., дополнениях к кассационной жалобе представитель Мосолова В.С. Моисеев С.И.

Лица, подавшие кассационную жалобу и дополнения к ней в заседание судебной коллегии не явились, исходя из материалов дела, извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки. ходатайств об отложении не представили.

В соответствии со ст.354 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть кассационную жалобу и дополнения в отсутствии лиц, подавших кассационную жалобу.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Управы района Люблино Чернышеву И.И., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Исходя из материалов дела, 05.04.10 истцы Мосоловы и Моисеевы С.И. и А.И. обратились в управу района Люблино с заявлением о признании их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Распоряжением главы управы района Люблино г.Москвы N _ от 17.05.10 в признании их нуждающимися в жилых помещениях было отказано по основаниям п. 1.2 ст. 12 Закона г.Москвы N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения". На момент обращения в квартире по адресу: _ были зарегистрированы: Мосолов B.C., Мосолова Л.А., Моисеев СИ., Моисеев Л.И. Согласно сведениям из единого жилищного документа площадь указанного жилого помещения с учетом балконов, лоджий, веранд и террас составляет _ кв.м.

Согласно требованиям ст.7,8 Закона города Москвы N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях если они проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лег и размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляем менее учетной нормы.

Согласно требованиям ч.6 ст.1 данного закона учетная норма площади жилого помещения (далее - учетная норма) - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на жилищный учет.

Согласно ч.3 ст.9 указанного выше закона учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.1 Закона города Москвы N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно требованиям ч.1 ст. 12 указанного выше закона отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если не соблюдено хотя бы одно из условий, указанных в статье 7 настоящего Закона.

Учитывая, что на каждого и четырех проживающих на момент обращения в Управу в жилом помещении площадью жилого помещения _ кв.м. приходилось по _ кв.м. площади, что превышает установленный ст.9 Закона г.Москвы N 29 размер учетной нормы, суд пришел к правильному выводу о том, что ответчиком обоснованно было отказано в признании истцов нуждающимися в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что отсутствует одно из оснований, указанных в ст.8 Закона города Москвы N 29, а именно размер площади жилого помещения, приходящийся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

Доводы кассационной жалобы данный вывод суда не опровергают.

Судом правильно применены положения Закона города Москвы N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" .

В соответствии с ч.3 ст.1 указанной нормы площадь жилого помещения - состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.

Ссылки лиц, подавших жалобу, на то, что данная правовая норма противоречит федеральному законодательству, ст.15 ЖК РФ, не состоятельна.

Суд сделал правильный вывод установив, что понятие площади жилого помещения неразрывно связано с нормой предоставления и учетной нормой, установленной вышеуказанным Законом города Москвы.

Введение законом субъекта Российской Федерации того или иного значения учетной нормы и порядка ее исчисления, исходя из установленного определения площади жилого помещения, соответствует нормам Жилищного Кодекса РФ, которым регулирование этих вопросов отнесено к исключительной компетенции субъекта Российской Федерации.

Суд дал оценку ссылке истцов за Указ Президента РФ N 714 "Об обеспечении жильем ветераном Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", указав, что данным нормативным актом закреплено положение об обеспечении жилыми помещениями нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах". Согласно ст.1 Закона города Москвы N 29 "Об обеспечении прав жителей города Москвы на жилые помещения" нуждающимися, как в улучшении жилищных условий, так и в жилых помещениях являются жители города Москвы, принятые па жилищный учет. Поскольку истец Мосолов B.C. не принят на жилищный учет, следовательно, он не является в настоящее время нуждающимся в жилым помещениях и действия Указа Президента N 714 на него не распространяются.

Выводы решения суда подтверждены материалами дела, которым суд дал надлежащую оценку. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, которые опровергали выводы судебного решения и сводятся по существу к переоценке доказательств по делу. Не находя оснований к отмене решения по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия руководствуясь ст.361 ГПК РФ,

Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила

Решение Люблинского районного суда г. Москвы от 03 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Мосолова В.С., Мосоловой Л.А., Моисеева А.И., Моисеева С.И.. Моиссевой Е.М., с учетом дополнений к кассационной жалобе представителя Мосолова В.С. Моисеева С.И. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: