Приложение. Отзыв Мосгордумы на проект федерального закона N 494932-5 "О внесении изменения в статью 57 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"

Приложение

к постановлению Московской

городской Думы

от 30 марта 2011 г. N 82

Отзыв
Московской городской Думы на проект федерального закона N 494932-5 "О внесении изменения в статью 57 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"

Проект федерального закона N 494932-5 "О внесении изменения в статью 57 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - законопроект) подготовлен в целях урегулирования проблем, возникших в связи с переоформлением рыбопромысловых участков для добычи (вылова) анадромных видов рыб во внутренних водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации.

Частью 3 статьи 39 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" было предусмотрено, что договоры, на основании которых гражданину или юридическому лицу были предоставлены рыбопромысловые участки до вступления в силу указанного Федерального закона, подлежали переоформлению без проведения конкурсов.

Однако эта статья с 1 января 2008 года утратила силу в связи с принятием Федерального закона от 6 декабря 2007 года N 333-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В нарушение требований законодательства территориальные органы Росрыболовства не смогли обеспечить переоформление указанных договоров в установленные сроки и продолжали эту работу после 1 января 2008 года.

В связи с этим возникла правовая неопределенность в отношении легитимности таких договоров.

Законопроектом предлагается дополнить статью 57 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" частью 5, дающей возможность заключения договоров без проведения конкурса с лицами, которые осуществляли промышленное и (или) прибрежное рыболовство на данных рыбопромысловых участках до вступления в силу указанного Федерального закона.

Это позволит перезаключать с традиционными пользователями договоры о предоставлении рыбопромысловых участков в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем в законопроекте не указывается, на какой срок будут заключены новые договоры о предоставлении рыбопромысловых участков.

Также положения законопроекта необходимо привести в соответствие со статьями 18, 29.1 и 33.3 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", так как в них не предусматривается заключение отдельного вида договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления добычи (вылова) анадромных видов рыб во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации.

Московская городская Дума поддерживает указанный законопроект с учетом изложенных замечаний.