Письмо Министерства экономического развития РФ от 16 марта 2009 г. N Д05-1250 "Об обращении Общероссийской общественной организации"

Ваше письмо рассмотрено Департаментом государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Закон N 329-ФЗ) вид спорта - это часть спорта, которая признана в соответствии с требованиями законодательства обособленной сферой общественных отношений, имеющей соответствующие правила, утвержденные в установленном порядке, среду занятий, используемый спортивный инвентарь и оборудование.

Приказом Федерального агентства по физической культуре и спорту N 149 от 26 марта 2007 г. "спортивный покер" в установленном порядке признан видом спорта. В соответствии с положением о Всероссийском реестре видов спорта Приказом Федерального агентства по физической культуре и спорту N 378 от 26 июня 2007 года спортивный покер и его дисциплины введены во Всероссийский реестр видов спорта с присвоением соответствующих спортивных номеров-кодов.

Стоит отметить, что законодательство Российской Федерации содержит ряд признаков, позволяющих отличить спортивные мероприятия по спортивному покеру от азартных игр, деятельность по организации и проведению которых регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 244-ФЗ).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федеральным законом N 244-ФЗ следует читать как "29 декабря 2006 г."

В соответствии с подпунктом 1 статьи 4 Закона N 244-ФЗ азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное между двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

Главным отличием спортивных мероприятий (даже в случае наличия денежного выигрыша) от азартных игр является дифференциация не только по правилам игр, но и по сути заключаемых сделок участниками игр друг с другом. В отличие от спортивных мероприятий в игорной деятельности основой договора является заключение рисковых сделок, то есть стороны полностью или частично не могут своими действиями влиять на исход определенного договором события. В спортивных играх окончательный итог состязания зависит в большей степени от умений участников игры. Кроме того, в отличие от правил проведения игр, основанных на риске, устанавливаемых организаторами азартных игр, правила игры в "спортивный покер" утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта.

Таким образом, следует констатировать, что "спортивный покер" в соответствии с Законом N 329-ФЗ на территории Российской Федерации определен как один из видов спорта и на деятельность по организации и проведению соревнований по "спортивному покеру" распространяются нормы Закона N 329-ФЗ. Проведение официальных спортивных соревнований по спортивному покеру может осуществляться организатором соревнований только в соответствии с официально утвержденными правилами. При этом для осуществления данной деятельности не требуется специального разрешения, предусмотренного Законом N 244-ФЗ.

Кроме того, сообщаем, что Минэкономразвития России не уполномочено осуществлять официальное толкование положений нормативных правовых актов Российской Федерации. В этой связи позиция Министерства не может рассматриваться в качестве официального разъяснения законодательства Российской Федерации и не является обязательной для правоприменения.

Заместитель директора Департамента государственного регулирования в экономике

П.В. Пустеленин