Письмо Министерства экономического развития РФ от 5 августа 2009 г. N Д05-3928 "О разъяснении применения положений приказа Минэкономразвития России от 5 декабря 2008 г. N 427"

Департамент государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу разъяснений применения положений приказа Минэкономразвития России от 5 декабря 2008 г. N 427 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд" (далее - Приказ) и сообщает свое мнение.

Разъяснения по отдельным вопросам, связанным с применением Приказа (письмо Минэкономразвития России и ФАС России от 5 мая 2009 г. N 6989-АП/Д05 и N АЦ/13195), размещены в открытом доступе в сети Интернет на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов для федеральных государственных нужд (www.zakupki.gov.ru) в разделе "Законодательство о размещении заказа".

В соответствии с указанными разъяснениями преференции участникам размещения заказов, заявки которых содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, не предоставляются, в частности, в случае, если заявки участников конкурса, участников аукциона содержат предложения только о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или в аукционе участвовали только участники аукциона, заявки на участие в аукционе которых содержат предложения о поставке товаров, указанных в пункте 1 Приказа и происходящих из иностранных государств (в том числе в случае, если предлагаемый участниками аукциона товар иностранного происхождения не имеет эквивалентов российского производства).

Таким образом, в случае, если в заявках участника аукциона, допущенного к участию в аукционе, содержалось предложение о поставке товара российского происхождения, данный участник не явился на аукцион, и в аукционе участвовали только участники, предложившие товары, происходящие из иностранных государств, положения Приказа не применяются.

В случае, если участник аукциона, в заявке которого содержалось предложение о поставке товара российского происхождения, явился на аукцион, но в ходе аукциона не сделал ни одного предложения по цене, считается, что он участвовал в аукционе. В этой связи в данном случае цена победителя аукциона, предложившего к поставке товары, происходящие из иностранных государств, подлежит корректировке на размер преференции.

Требования об указании в протоколе рассмотрения заявок и озвучивания в ходе процедуры аукциона информации о стране происхождения товара каждого участника Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Приказом не предусмотрены. В то же время с целью информирования участников аукциона о допуске к аукциону участников размещения заказов, предлагающих товары российского происхождения, то есть участников, имеющих преференции, по отношению к участникам, предлагающих товары, происходящие из иностранных государств, рекомендуется указывать такую информацию в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе и озвучивать ее до начала процедуры аукциона.

Заместитель директора Департамента государственного регулирования в экономике

А.Т. Катамадзе