Кассационное определение Московского городского суда от 21 июля 2010 N 33-19727/10 (ключевые темы: разрешение на установку - землепользование - гаражный бокс - предоставление земельных участков - охранная зона)

Кассационное определение Московского городского суда от 21 июля 2010 N 33-19727/10

Судья: Егоров С.В.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20.07.2010г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего ФЕДЕРЯКИНОЙ М.А.,

судей СЕВАЛКИНА А.А., КИРОВОЙ Т.В.,

при секретаре ЕВДОКИМЕНКОВОЙ И.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи СЕВАЛКИНА А.А.

дело по кассационной жалобе ответчика Тихонова В.Г.

на решение Преображенского районного суда города Москвы от 14.04.2010г.,

которым постановлено:

Обязать Тихонова Валерия Глебовича, зарегистрированного по адресу: ____.в месячный срок после вступления решения суда в законную силу, своими силами и за свой счет освободить земельный участок по адресу ____ от металлического гаражного бокса N_..

В случае невыполнения Тихоновым Валерием Глебовичем решения суда об освобождении земельного участка по адресу: __..от металлического строения, гаражного бокса __., в месячный срок после вступления в законную силу, предоставить Управе района "Сокольники" в соответствии со ст.206 ГПК РФ право своими силами и за свой счет освободить земельный участок по адресу: ___от металлического строения, гаражного бокса ___. с последующим взысканием расходов с Тихонова Валерия Глебовича,

установила:

Управа района Сокольники города Москвы обратилась в суд с иском к Тихонову Валерию Глебовичу о понуждении освободить земельный участок

В обоснование своих требований истец указал, что ответчик самовольно установил металлический тент - укрытие (МТ) для автомобиля по адресу: ______, без соблюдения установленного порядка размещения металлических тентов в городе Москве. Указанный земельный участок не отведен для этих целей и соответствующее разрешение на его использование ответчику не выдавалось. Земельный участок находится в собственности города Москвы. Самовольно установленный металлический тент находится непосредственно на территории района Сокольники и препятствует осуществлению распорядительной деятельности управы района в области строительства, землепользования и охраны окружающей среды. Несмотря на неоднократные предписания, ответчику о перемещении незаконно установленного металлического тента собственными силами, до настоящего времени снос МТ в добровольном порядке не осуществлен.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей кассационной жалобе просит ответчик Тихонов В.Г.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, о слушании дела извещены должным образом.

Представитель истца просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда не подлежит отмене.

Судом первой инстанции было установлено, что Тихонов В.Г., зарегистрированный по адресу: ___.., установил металлический тент - укрытие (МТ) N__ для автомобиля по адресу: __, без соблюдения установленного порядка размещения металлических тентов в городе Москве.

Ответчику неоднократно предлагалось переместить незаконно установленный металлический тент. До настоящего времени снос металлического тента в добровольном порядке не осуществлен.

В соответствии со ст. 29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земель из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

Постановлением Правительства Москвы от 08 июля 2003 года N 526 -ПП запрещено размещение металлических тентов на магистралях, площадях, улицах, пешеходных дорожках, детских площадках и землях над трассами магистральных инженерных коммуникациях и инженерных коммуникаций специального назначения, спортивных дворовых площадях, в охранных зонах вентиляционных шахт, а также во внутридворовых проездах и в гостевых "карманах", на озелененных территориях, территориях, подлежащих озеленению согласно проектам застройки микрорайонов, и в охранных зонах памятников истории и культуры.

Согласно Положению о Префектуре административного округа города, утвержденному Постановлением Правительства Москвы N 981-ПП от 03.12.2002г., правом выдавать разрешения на установку металлических тентов обладает Префектура административного округа.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Москвы от 08.07.2003 г. N 526-ПП "О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами", предоставление земельных участков под размещение металлических тентов типа "ракушка" и "пенал" осуществляется решениями префектур административных округов в краткосрочную аренду.

Московский земельный комитет на основании решений префектур административных округов о предоставлении земельных участков обязан оформлять в установленном порядке договоры краткосрочной аренды земельных участков с соответствующими земельными платежами для размещения металлических тентов (п.5 Постановления Правительства Москвы от 08.07.2003г. N 526-ПП).

Согласно п. 1, 2 Порядка получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 08.07.2003 г. N 526-ПП, для получения разрешения на установку (сохранение ранее установленного) металлического тента и оформление прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, гражданин, имеющий транспортное средство, обращается в управу района города Москвы с заявлением о разрешении установки (размещения) металлического тента по указанному этим лицом адресу. В двухнедельный срок со дня подачи заявления принимается распоряжение главы управы района города Москвы о возможности разрешения установки (размещения) металлического тента или об отказе в указанной просьбе.

Принятое главой управы района города Москвы решение представляется в окружную комиссию по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию, которая после рассмотрения данного вопроса и подготовки необходимых материалов представляет их с проектом решения о предоставлении земельного участка на рассмотрение префекта административного округа.

Постановлением Правительства Москвы от 28.05.2002 г. N 391-ПП -Постановление Правительства Москвы от 10.08.1999 г. N 723 было признано утратившим силу. Новый порядок размещения металлических тентов утвержден Постановлением Правительства Москвы от 08.07.2003 г. N 526-ПП.

Судом первой инстанции было установлено, что ответчик должным образом не оформил разрешительную документацию на установление металлического тента по указанному адресу. Доказательств правомерности нахождения металлического тента ответчика на указанном земельном участке, суду первой инстанции представлено не было.

Занятие земельного участка без разрешения городских властей нарушает право собственника на владение пользование и распоряжение земельным участком.

В соответствии с п. 2.2.2.3 Положения об управе района города Москвы, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 02.12.2002г. N 981-ПП, управа района Сокольники, исполняя исполнительно-распорядительную деятельность в области строительства, землепользования и охраны окружающей среды, принимает меры по сносу объектов, размещенных с нарушением нормативно правовых актов города Москвы.

Кроме того, согласно п. 2.2.2.6 Положения, управа реализует проведение единой городской политики в области градостроительства, землепользования и охраны окружающей среды, и правомочна обращаться в суд за защитой и восстановлением нарушенных прав.

При таких обстоятельствах, суд законно и обоснованно удовлетворил исковые требования.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Преображенского районного суда города Москвы от 14.04.2010г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: