Письмо Министерства экономического развития РФ от 17 марта 2010 г. N Д23-895 "По вопросу признания земельных участков ранее учтенными"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу признания ранее учтенными земельных участков, в отношении которых после вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) (1 марта 2008 г.) приняты решения о предоставлении, и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем полагаем возможным по затронутому в обращении вопросу отметить следующее.

Исходя из содержания части 1 статьи 45 и части 6 статьи 47 Закона о кадастре, ранее учтенными земельными участками являются:

- земельные участки, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре;

- земельные участки, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но в отношении которых в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", зарегистрированы и не прекращены права.

При этом необходимо отметить, что часть 7 статьи 45 Закона о кадастре также применяется в отношении вышеуказанных ранее учтенных земельных участков.

Таким образом, в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 45 Закона о кадастре, в государственный кадастр недвижимости могут быть включены сведения о земельных участках, которые в соответствии с частью 1 статьи 45 и частью 6 статьи 47 Закона о кадастре являются ранее учтенными объектами недвижимости.

Между тем в отношении земельных участков, указанных в обращении, после вступления в силу Закона о кадастре (4 марта 2008 г. и в 2009 году) были приняты решения о предоставлении.

Учитывая вышеизложенное, такие земельные участки согласно Закону о кадастре не являются ранее учтенными объектами недвижимости.

Порядок предоставления в собственность гражданам земельных участков, используемых для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, образованных из ранее учтенного земельного участка, составляющего территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, установлен статьей 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Образование таких земельных участков регулируется Главой I.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в том числе пунктом 4 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, государственный кадастровый учет таких образуемых земельных участков осуществляется на основании документов, предусмотренных статьей 22 Закона о кадастре.

Дополнительно сообщаем, что позиция Минэкономразвития России об основаниях внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках изложена в письме от 18 февраля 2010 г. N 2321-ИМ/Д23 (копия прилагается).

Приложение: на 3 л. в 1 экз.

Заместитель директора Департамента недвижимости

В.В. Абрамченко