Письмо Министерства экономического развития РФ от 9 марта 2010 г. N Д05-643 "О необходимости получения допуска саморегулируемой организации при оказании услуг по реставрации и воссозданию произведений ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства"

Департамент малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу необходимости получения допуска саморегулируемой организации (СРО) при оказании услуг по реставрации и воссозданию произведений ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства и сообщает.

Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации (статьи 47, 48 и 52) наличие допуска СРО, создаваемых в строительной сфере, требуется, только при осуществлении видов работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, а также строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, при условии, что их осуществление оказывает влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Перечень таких работ утвержден приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 9 декабря 2008 г. N 274 (далее - Перечень).

Иные виды работ в области строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами без наличия допуска СРО.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (статья 4) законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

В связи с этим, отношения в области реставрации и воссоздания произведений ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства не являются предметом Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Регулирование деятельности в области архитектурного искусства, содействия охране произведений архитектуры, памятников истории и культуры, а также природных ландшафтов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности Российской Федерации".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 169-ФЗ следует читать как "17 ноября 1995 г."

Данным законом обязанность граждан иметь допуск СРО, создаваемой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, не предусмотрена.

Кроме того, размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ).

Согласно действующему порядку размещение заказов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, может осуществляться путем проведения конкурса или аукциона.

В соответствии с Законом N 94-ФЗ (статья 11) при размещении заказа путем проведения торгов или аукционов к их участникам могут предъявляться требования только в случае, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации.

Таким образом, при размещении заказа на оказание услуг по реставрации и воссозданию произведений ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства к лицам, которые намерены осуществлять такие услуги, не может быть предъявлено требование о наличии у них допуска СРО, созданных в области строительства.

Заместитель директора Департамента развития малого и среднего предпринимательства

Н.Н. Антипина