Письмо Министерства экономического развития РФ от 5 августа 2009 г. N Д05-3932 "О разъяснении применения положений приказа Минэкономразвития России от 5 декабря 2008 г. N 427"

Департамент государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу разъяснений применения положений приказа Минэкономразвития России от 5 декабря 2008 г. N 427 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд" (далее - Приказ) и сообщает свое мнение.

В соответствии с Приказом преференции участникам размещения заказов, заявки которых содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, предоставляются при одновременном соблюдении следующих условий:

1) заказ размещается путем проведения конкурса или аукциона;

2) предметом государственного или муниципального контракта является поставка товаров, указанных в пункте 1 Приказа (при этом в состав конкурса, аукциона (лота) включены только товары, указанные в Приказе);

3) в конкурсной документации (документации об аукционе) установлен приоритет товарам российского происхождения по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства;

4) к участию в торгах допущены более одного участника размещения заказа или более одного участника аукциона участвовали в аукционе. При этом не менее, чем одна заявка на участие в торгах участника, допущенного к участию в торгах, содержит предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, указанных в пункте 1 Приказа, и не менее, чем одна заявка на участие в торгах участника, допущенного к участию в торгах, содержит предложение о поставке товаров российского происхождения.

Преференции участникам размещения заказов, заявки которых содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, не предоставляются, в частности, в случае, если:

- заявки участников конкурса, участников аукциона содержат предложения только о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или в аукционе участвовали только участники аукциона, заявки на участие в аукционе которых содержат предложения о поставке товаров, указанных в пункте 1 Приказа и происходящих из иностранных государств (в том числе в случае, если предлагаемый участниками аукциона товар иностранного происхождения не имеет эквивалентов российского производства);

- в составе одного конкурса (лота) или одного аукциона (лота) предполагается к поставке несколько товаров, и участник конкурса или участник аукциона, признанный победителем аукциона, в своей заявке предлагает поставить товары, указанные в пункте 1 Приказа, часть из которых является товарами российского происхождения, а часть - иностранного происхождения (смешанный лот).

Таким образом, цена победителя аукциона не корректируется в случае, если в его заявке содержится предложение о поставке по данному лоту товаров как отечественного, так и импортного производства (смешанный лот), а также в случае, если среди поданных на участие в аукционе заявок отсутствует заявка, на 100% состоящая из товаров российского производства.

Разъяснения по отдельным вопросам, связанным с применением приказа (письмо Минэкономразвития России и ФАС России от 5 мая 2009 г. N 6989-АП/Д05 и N АЦ/13195), размещены в открытом доступе в сети Интернет на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов для федеральных государственных нужд (www.zakupki.gov.ru) в разделе "Законодательство о размещении заказа".

Заместитель директора Департамента государственного регулирования в экономике

А.Т. Катамадзе