Кассационное определение Московского городского суда от 16 марта 2012 N 33-5927/12 (ключевые темы: дети-сироты - дети, оставшиеся без попечения родителей - договор безвозмездного пользования - межведомственная комиссия - социальные гарантии)

Кассационное определение Московского городского суда от 16 марта 2012 N 33-5927/12

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Базьковой Е.М.

судей Шаповалова Д.В., Малыхиной Н.В.

с участием прокурора Ковтуненко М.И.

при секретаре Крупенченко И.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Малыхиной Н.В.

дело по апелляционной жалобе Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 10 августа 2011г., которым постановлено:

В иске ДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО к Бондаревой Н.С. о выселении из квартиры по адресу: г. Москва ул. *** - отказать.

Признать незаконным и отменить решение Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот, детей, оставленных без попечения родителей, лиц из их числа, от 15.07.2010г. и от 09.09.2010г. о расторжении с Бондаревой Н.С. договора безвозмездного пользования жилым помещением по адресу: г. Москва ***

Признать за Бондаревой Н.С. право пользования жилым помещением в виде отдельной квартиры по адресу: г. Москва, ****, и обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы заключить с Бондаревой Н.С. договор социального найма на вышеуказанную квартиру.

У С Т А Н О В И Л А

ДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО обратился в суд с иском к Бондаревой Н.С. о выселении, ссылаясь на то, что у ответчика отсутствуют законные основания для предоставления жилого помещения по договору социального найма и для заключения с нею данного договора на занимаемую ею ранее по договору безвозмездного пользования от 24 января 2006г. - однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Москва, ***, которая принадлежит по праву собственности городу Москве, и для заключения с нею договора безвозмездного пользования, так как договор безвозмездного пользования прекращен, и она утратила статус лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку, на основании решения Чертановского районного суда г. Москвы от 22.11.2007г. был установлен факт в отношении нее о признании отцовства Куприяновым С.Н., умершим ***.., и за ней было признано право собственности в порядке наследования на квартиру, расположенную по адресу: г. Москва, **** а также на денежные средства, принадлежащие Куприянову С.Н.

На предложение Бондаревой Н.С. освободить жилое помещение по адресу: г. Москва, ул. *** в добровольном порядке, ответчик добровольно освободить занимаемое жилое помещение отказалась, тогда как данная квартира ей в установленном законом порядке после 11 сентября 2010 г. не предоставлялась, правом постоянного пользования указанным жилым помещением она не обладает, в связи с чем, истец просил выселить ответчицу из квартиры без предоставления другого жилого помещения, указывая на то, что она не имеет законных оснований для проживания в данной квартире, и ее проживание там нарушает право собственности города Москвы на вышеуказанную квартиру, и лишает г.Москва возможности распоряжаться жилым помещением и распределять его в установленном законом порядке, в связи с чем, она подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования о выселении ответчика из вышеуказанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик Бондарева Н.С. и ее представитель возражали в суде против заявленных требований, предъявили встречное исковое заявление о признании незаконном и подлежащим отмене решения Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, от 15.07.2010г. и от 09.09.2010г. о расторжении с Бондаревой Н.С. договора безвозмездного пользования спорным жилым помещением, и просили признать за Бондаревой Н.С. право пользования жилым помещением по адресу: г. Москва, ***, по договору социального найма и обязать заключить с ней данный договор на вышеуказанное жилое помещение.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы встречные исковые требования не признал, настаивал на ранее заявленных требованиях о выселении.

3-е лицо - представитель Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в суд не явился, ранее поддерживал в суде первоначальный иск о выселении, а встречные исковые требования не признавал, указывая на то, что у Бондаревой Н.С. не возникло право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение.

Представитель государственного органа - Уполномоченный по правам человека в г. Москве поддержал встречные исковые требования Бондаревой Н. С. в полном объеме, в требованиях о выселении просил суд отказать.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого просит Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по доводам апелляционной жалобы, как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив неявку в заседание судебной коллегии представителей: ДЖП и ЖФ г. Москвы и Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые извещались о рассмотрении апелляционной жалобы , и не представили сведений об уважительности причин своей неявки в суд , об отложении слушания дела не просили, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Выслушав объяснения Бондаревой Н.С., ее представителя и представителя Уполномоченного по правам человека в г. Москве - Штыкова А.Ю., обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, полагавшего оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия считает, что решение постановлено судом первой инстанции в соответствии с фактическими обстоятельствами, и материалами дела, требованиями закона , и отмене не подлежит по следующим основаниям.

Как было установлено судом первой инстанции, 12 сентября 2005 года между ДЖП и ЖФ г. Москвы и ГУП г. Москвы "Московская социальная гарантия" был заключен договор аренды жилого помещения, предметом которого является передача в срочное возмездное владение и пользование ГУП г. Москвы "Московская социальная гарантия" квартиры, расположенной по адресу: г. Москва, ** в целях проживания в ней детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору безвозмездного пользования.

24 января 2006 года между ГУП г. Москвы "Московская социальная гарантия" и Бондаревой Н.С. был заключен договор безвозмездного пользования вышеуказанной квартирой, при этом, срок действия договора был установлен на пять лет, начиная с даты договора, но не превышал срок действия договора аренды.

Жилое помещение было предоставлено Бондаревой Н.С. как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании пребывания в образовательном учреждении - профессиональном училище N25.

11 сентября 2010 г. срок действия договора аренды истек, 05 октября 2010 г. было зарегистрировано прекращение договора аренды на спорную квартиру в Управлении Росреестра по г. Москве.

Решением Чертановского районного суда г. Москвы от 22.11.2007г. был установлен факт признания отцовства Куприяновым С.Н., умершим 02.10.2006г. в отношении Бондаревой Н.С., и ней было признано право собственности в порядке наследования на квартиру по адресу: г. Москва, ***, и на денежные средства, принадлежащие Куприянову С.Н.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.328, п.1 ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 10 августа 2011г. оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: