Письмо Министерства экономического развития РФ от 8 февраля 2011 г. N Д23-444 "Об определении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного под одноэтажными и двухэтажными многоквартирными домами"

По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (п. 9 ст. 1, п.п. 2 и 6 ст. 30 ГрК РФ).

В соответствии со ст. 35 ГрК РФ в состав жилых зон могут включаться зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, зоны застройки среднеэтажными жилыми домами, зоны застройки многоэтажными жилыми домами, зоны жилой застройки иных видов.

Вместе с тем в соответствии с приложениями 8 и 9 Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утв. постановлением Госстроя России от 29.10.2002 N 150, территория малоэтажной жилой застройки включает в т.ч.: малоэтажные жилые дома с приквартирными земельными участками, индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками.

Согласно п. 2 Правил распределения и предоставления в 2008-2009 гг. из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ субсидий на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки, утв. постановлением Правительства РФ от 19.04.2007 N 242, под микрорайонами массовой малоэтажной застройки понимается комплексное освоение земельного участка (земельных участков) в целях жилищного строительства, в том числе с выполнением на нем (них) работ по строительству жилых домов (индивидуальных и многоквартирных) высотой до трех этажей включительно.

В соответствии с п. 1.2.1 Методических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утв. приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 N 39, к первой группе видов разрешенного использования относятся земельные участки, предназначенные для размещения домов многоэтажной жилой застройки. Отнесение к указанной группе видов разрешенного использования земельных участков под одноэтажными и двухэтажными многоквартирными жилыми домами не предусмотрено.

Учитывая изложенное, наиболее соответствующим видом разрешенного использования при определении кадастровой стоимости земельного участка, предназначенного для размещения малоэтажных жилых домов, являются земли под домами индивидуальной жилой застройки.

В случае отсутствия в наименовании вида разрешенного использования земельного участка сведений об этажности размещенной на нем жилой застройки органу кадастрового учета для определения кадастровой стоимости земельного участка при проведении учетных действий необходимо уточнять этажность находящегося на данном земельном участке жилого дома на основании соответствующих документов (поэтажный план, кадастровый (технический) паспорт и др.).

По мнению Департамента недвижимости Минэкономразвития России, в целях предотвращения неправильного отнесения земельных участков при определении их кадастровой стоимости к группам видов разрешенного использования следует более четко определить разрешенное использование данных земельных участков, получив дополнительные сведения о них.

В случае необходимости получения заявителями более подробных разъяснений результатов государственной кадастровой оценки земель в отношении как общих результатов государственной кадастровой оценки земель определенной категории, так и результатов государственной кадастровой оценки конкретного земельного участка заявителям необходимо представить в адрес Росреестра сведения об адресах и кадастровых номерах принадлежащих им земельных участков.

Заместитель директора Департамента недвижимости

M.B. Бочаров