Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 7 июля 2011 г. N 03-02-07/1-229 О списании банком денежных средств на выплату заработной платы в период приостановления операций по счетам налогоплательщика

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ
от 7 июля 2011 г. N 03-02-07/1-229

Вопрос: 1. Возможно ли осуществление банком списания денежных средств на выплату заработной платы (третья очередь списания) со счета налогоплательщика после получения решения налогового органа о приостановлении операций по счету клиента и в случае отсутствия к счету расчетных документов по перечислению налогов и сборов?

2. Имеет ли значение в данной ситуации наличие к счету расчетных документов по перечислению налогов и сборов:

- предъявленных позднее расчетных документов на выплату заработной платы (третья очередь списания);

- предъявленных ранее расчетных документов на выплату заработной платы (третья очередь списания)?

Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо от 10.06.2011 N 7033 по вопросу о применении статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и сообщается следующее.

На основании пункта 1 статьи 76 Кодекса приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации.

Очередность списания банком денежных средств со счета клиента при недостаточности таких средств для удовлетворения всех предъявленных к нему требований установлена статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 13.12.2010 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" впредь до внесения изменений в пункт 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.1997 N 21-П при недостаточности денежных средств на счете налогоплательщика для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание средств по расчетным документам, предусматривающим платежи в бюджетную систему Российской Федерации, а также перечисление или выдача денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, производится в порядке календарной очередности поступления указанных документов после перечисления платежей, осуществляемых в соответствии с указанной статьей Гражданского кодекса Российской Федерации в первую и вторую очередь.

Списание денежных средств на выплату заработной платы со счета налогоплательщика не отнесено статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации к первой и второй очереди платежей.

Федеральным законом от 13.12.2010 N 357-ФЗ не регулируются отношения по приостановлению операций по счетам налогоплательщиков в банках.

Кроме того, Минфину России не предоставлено полномочие по расширению толкования норм федеральных законов, в частности, части первой статьи 5 Федерального закона от 13.12.2010 N 357-ФЗ.

Заместитель директора Департамента

С.В. Разгулин