Постановление Европейского Суда по правам человека от 14 декабря 2010 г. Дело "Миланович против Сербии" [Milanovic v. Serbia] (жалоба N 44614/07) (II Секция) (извлечение)

Европейский Суд по правам человека
(II Секция)

Дело "Миланович против Сербии"
[Milanovic v. Serbia]
(Жалоба N 44614/07)

Постановление Суда от 14 декабря 2010 г.
(извлечение)

Обстоятельства дела

Заявитель, один из руководителей кришнаитской религиозной общины Сербии, в 2001 году стал получать анонимные телефонные угрозы и дважды подвергся нападению. Он сообщил о нападениях в полицию, которая не смогла получить значимую информацию о нападавших. В июле 2005, июне 2006 и июне 2007 г. соответственно неустановленные лица нападали на заявителя недалеко от его дома и всякий раз кололи его ножом в живот или грудь. Во время одного из нападений на голове заявителя было нацарапано распятие. О нападениях сообщалось в полицию, и заявитель указывал, что они могли быть совершены членами крайне правой экстремистской организации. Полиция допросила свидетелей и несколько потенциальных подозреваемых, но не смогла установить кого-либо из нападавших или получить информацию об экстремистской группе, к которой они предположительно принадлежали. В докладе 2005 года полиция указала на известные религиозные взгляды заявителя и его "довольно странную внешность". В дополнительном докладе, датированном 2010 годом, она отметила, что нападения на заявителя всегда имели место в период главного православного праздника и что заявитель предавал эти происшествия гласности, "подчеркивая" свои религиозные взгляды. Кроме того, она указала, что нельзя исключать причинение себе вреда самим заявителем. К моменту вынесения постановления Европейского Суда уголовное разбирательство в отношении нападений все еще продолжалось.

Вопросы права

По поводу соблюдения статьи 3 Конвенции. Через много лет после происшествий лица, нападавшие на заявителя, до сих пор не привлечены к ответственности. Полиция не информировала заявителя надлежащим образом о расследовании и не предоставила ему возможность лично видеть и попытаться опознать нападавших на него лиц среди свидетелей и подозреваемых, допрошенных полицией. Напротив, полиция полагала, что травмы заявителя могли быть причинены им самим, хотя отсутствовали медицинские или иные доказательства этого. Не позднее июля 2005 г. полиции должно было быть ясно, что заявитель, принадлежавший к уязвимому религиозному меньшинству, систематически подвергался нападениям ежегодно в одно и то же время и что могут последовать другие нападения, но она ничего не сделала для их предотвращения. Недалеко от его жительства не были размещены средства видео- или иного наблюдения, вопрос о полицейском наблюдении никогда не рассматривался, и полицейская защита заявителю не предлагалась. Несмотря на многочисленные меры, принятые национальными властями, и значительные сложности расследования, Европейский Суд полагает, что они не приняли всех разумных мер для проведения адекватного расследования и воспрепятствования жестокому обращению с заявителем, неоднократно предпринимаемому неизвестными злоумышленниками.

Постановление

По делу допущено нарушение требований статьи 3 Конвенции (принято единогласно).

По поводу соблюдения статьи 14 во взаимосвязи со статьей 3 Конвенции. Как и во всех делах о жестоком обращении по расистским мотивам, при расследовании насильственных нападений государственные органы имеют дополнительную обязанность принятия всех разумных мер по раскрытию религиозных мотивов и установления того, могли ли играть роль в происшествии религиозная ненависть или предрассудки, даже если жестокое обращение было причинено частными лицами. В деле заявителя при наличии подозрений в том, что нападавшие принадлежали к одной или нескольким крайне правым организациям, руководствующимся экстремистской идеологией, является неприемлемым, что государственные органы допустили затягивание расследования на много лет без принятия адекватных мер с целью установления и преследования злоумышленников. Кроме того, из поведения полиции очевидно, что она имела серьезные сомнения относительно религии заявителя и достоверности его обвинений. Соответственно, даже если власти проверили несколько предложенных заявителем данных относительно религиозной мотивации нападавших на него, эти меры практически не вышли за пределы формального расследования.

Постановление

По делу допущено нарушение требований статьи 14 Конвенции (вынесено шестью голосами "за" и одним - "против").

Компенсация

В порядке применения статьи 41 Конвенции. Европейский Суд присудил выплатить заявителю 10 000 евро в качестве компенсации морального вреда.