Постановление Правительства РФ от 28 июля 2011 г. N 630
"О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по тарифам"
Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2015 г. N 941 настоящее постановление признано утратившим силу
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о Федеральной службе по тарифам, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301; N 23, ст. 2522; N 48, ст. 5032; 2009, N 1, ст. 142; N 33, ст. 4086; 2010, N 13, ст. 1514; N 30, ст. 4096; N 45, ст. 5851).
Председатель Правительства |
В. Путин |
Москва
28 июля 2011 г.
N 630
Изменения,
которые вносятся в Положение о Федеральной службе по тарифам
(утв. постановлением Правительства РФ от 28 июля 2011 г. N 630)
1. В подпункте 5.2.1:
после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"по расчету цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;";
в абзаце втором слова "(тепловую)" и "(тепловой)" исключить.
2. Дополнить подпунктами 5.2.4.5 - 5.2.4.7 следующего содержания:
"5.2.4.5. единая система классификации и раздельного учета затрат относительно видов деятельности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, а также система отчетности, представляемой в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), органы местного самоуправления поселений, городских округов;
5.2.4.6. правила предоставления информации, связанной с государственным регулированием тарифов в сфере теплоснабжения;
5.2.4.7. порядок согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, касающихся перехода к регулированию тарифов в электроэнергетике с применением метода обеспечения доходности инвестированного капитала, а также продления срока действия долгосрочного периода регулирования;".
3. В подпункте 5.3.1.2 слова "в электроэнергетике" заменить словами "и по обеспечению вывода Единой энергетической системы России из аварийных ситуаций (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации)".
4. В подпункте 5.3.1.3 слова "и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы" заменить словами ", в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы".
5. Подпункты 5.3.1.4 - 5.3.1.6 изложить в следующей редакции:
"5.3.1.4. цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии и их предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни, в том числе цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям;
5.3.1.5. цены (тарифы) на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части управления технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, обеспечения функционирования технологической инфраструктуры оптового и розничных рынков и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на указанные услуги в части организации отбора исполнителей и оплаты услуг по обеспечению системной надежности, услуг по обеспечению вывода Единой энергетической системы России из аварийных ситуаций, услуг по формированию технологического резерва мощностей;
5.3.1.6. цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) и (или) предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) и надбавки к таким ценам (тарифам) (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации);".
6. Подпункт 5.3.1.7 признать утратившим силу.
7. Подпункт 5.3.1.9 изложить в следующей редакции:
"5.3.1.9. предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей электрическую энергию (мощность);".
8. Дополнить подпунктом 5.3.1.9.1 следующего содержания:
"5.3.1.9.1. предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка;".
9. Подпункты 5.3.1.10 - 5.3.1.12 изложить в следующей редакции:
"5.3.1.10. предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
5.3.1.11. предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям;
5.3.1.12. цены (тарифы) или предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям в неценовых зонах оптового рынка;".
10. Дополнить подпунктом 5.3.1.12.1 следующего содержания:
"5.3.1.12.1. цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка - производителями электрической энергии (мощности) по договорам, заключенным в соответствии с законодательством Российской Федерации с гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями, энергоснабжающими организациями, к числу покупателей электрической энергии (мощности) которых относятся население и (или) приравненные к нему категории потребителей) в целях обеспечения потребления электрической энергии населением и (или) приравненными к нему категориями, а также с определенными Правительством Российской Федерации субъектами оптового рынка - покупателями электрической энергии (мощности), функционирующими в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых Правительством Российской Федерации установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков;".
11. Подпункт 5.3.1.13 изложить в следующей редакции:
"5.3.1.13. цены (тарифы) на поставляемую в условиях ограничения или отсутствия конкуренции электрическую энергию, регулирование которых может осуществляться в случаях и в порядке, которые предусмотрены статьей 23.3 Федерального закона "Об электроэнергетике", в том числе цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую на розничных рынках в случае введения государственного регулирования в электроэнергетике в чрезвычайных ситуациях;".
12. Дополнить подпунктами 5.3.1.13.1 и 5.3.1.13.2 следующего содержания:
"5.3.1.13.1. прибавляемую к равновесной цене оптового рынка надбавку для определения цены электрической энергии, произведенной на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах;
5.3.1.13.2. надбавку к цене на мощность и (или) к равновесной цене на электрическую энергию в целях частичной компенсации стоимости мощности и (или) электрической энергии субъектов оптового рынка - производителей электрической энергии (мощности), генерирующее оборудование которых расположено на территориях субъектов Российской Федерации, не имеющих административных границ с другими субъектами Российской Федерации и не относящихся к территориям островов;".
13. В подпункте 5.3.1.37 слова "используемых для определения" заменить словами "определяющих величину".
14. В подпункте 5.3.4:
слова "на электрическую и тепловую энергию" заменить словами "в электроэнергетике";
дополнить словами ", за исключением споров, связанных с установлением и применением платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы".
15. Дополнить подпунктами 5.3.4.2 и 5.3.4.3 следующего содержания:
"5.3.4.2. рассматривает разногласия по вопросам установленных цен (тарифов) между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), органами местного самоуправления поселений, городских округов, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями тепловой энергии при обращении этих органов или организаций и принимает решения, обязательные для исполнения;
5.3.4.3. рассматривает разногласия между органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), органом местного самоуправления поселения или городского округа и организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в связи с выбором метода регулирования;".
16. Подпункт 5.3.5 дополнить словами "с выделением объема поставок электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей".
17. Подпункт 5.3.6 изложить в следующей редакции:
"5.3.6. согласовывает решения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в сфере электроэнергетики и теплоснабжения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в указанных сферах;".
18. В подпункте 5.3.8:
слова "на электрическую и тепловую энергию" заменить словами "в электроэнергетике и в сфере теплоснабжения";
дополнить словами "и теплоснабжении".
19. В подпункте 5.3.10 слова "на электрическую и тепловую энергию" заменить словами "в электроэнергетике".
20. Подпункт 5.3.10.2 изложить в следующей редакции:
"5.3.10.2. осуществляет урегулирование споров, связанных с применением платы за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, и споров, связанных с установлением платы за технологическое присоединение к сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;".
21. Дополнить подпунктом 5.3.10.3 следующего содержания:
"5.3.10.3. рассматривает в досудебном порядке споры, возникающие между органами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, потребителями тепловой энергии при установлении и применении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;".
22. В подпункте 5.3.11 слова "и тепловую" исключить.
23. Дополнить подпунктами 5.3.11.2 - 5.3.11.4 следующего содержания:
"5.3.11.2. осуществляет контроль за обоснованностью установления и изменения цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
5.3.11.3. осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий;
5.3.11.4. осуществляет контроль за соблюдением субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, в отношении которых государственное регулирование тарифов осуществляется Службой, стандартов раскрытия информации по вопросам государственного регулирования тарифов, в том числе в части соблюдения форм раскрытия информации, утверждаемых Службой, сроков и периодичности раскрытия информации по указанным формам, а также содержания указанной информации;".
24. В подпункте 6.11 после слов "сведения, необходимые для" дополнить словами "реализации возложенных на Службу полномочий, а также для".
Скорректировано Положение о ФСТ России.
Служба самостоятельно принимает методические рекомендации по расчету цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.
Кроме того, ФСТ России разрабатывает единую систему классификации и раздельного учета затрат относительно видов деятельности теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также систему отчетности, представляемой в регулирующие органы. Она устанавливает правила предоставления информации, связанной с госрегулированием тарифов в сфере теплоснабжения. Служба также определяет порядок согласования решений органов власти регионов в области госрегулирования тарифов, касающихся перехода к регулированию тарифов в электроэнергетике с применением метода обеспечения доходности инвестированного капитала, а также продления срока действия долгосрочного периода регулирования.
Уточнены полномочия ведомства. Так, ФТС России теперь устанавливает цены на услуги по обеспечению вывода Единой энергетической системы из аварийных ситуаций.
Служба рассматривает в досудебном порядке споры, возникающие между органами регулирования цен в сфере теплоснабжения, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, потребителями теплоэнергии при установлении и применении цен в сфере теплоснабжения.
Ведомство контролирует обоснованность установления и изменения цен в сфере теплоснабжения, соблюдение стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий.
Постановление Правительства РФ от 28 июля 2011 г. N 630 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по тарифам"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 августа 2011 г. N 32 ст. 4831
Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2015 г. N 941 настоящее постановление признано утратившим силу