Письмо Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службы от 18 августа 2011 г. NN ФС-СД-2/10770, 01-11/39760 "Об особенностях проведения ветеринарного надзора в воздушных или морских (речных) пунктах пропуска"

В целях единообразного применения Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 394-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 501 "Об утверждении Правил осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации" при проведении ветеринарного надзора в воздушных или морских (речных) пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации предлагаем руководствоваться прилагаемыми рекомендациями.

Руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

С.А. Данкверт

Руководитель Федеральной таможенной службы

А.Ю. Бельянинов

Приложение
к приказу Россельхознадзора и ФТС России
от 18 августа 2011 г. NN ФС-СД-2/10770, 01-11/39760

Рекомендации
по проведению ветеринарного надзора в воздушных или морских (речных) пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации

1. При ввозе морским транспортом в контейнерах товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе" (далее - подконтрольные товары), уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает от перевозчика, лица, действующего по его поручению, или иного заинтересованного лица (далее - заинтересованное лицо) копию океанского коносамента или фидерного коносамента (с указанием номера ветеринарного сертификата или иного ветеринарного сопроводительного документа, получателя товара, отправителя товара, наименования товара, его количества и веса).

2. При ввозе подконтрольных товаров морским транспортом в адрес территориальных управлений Россельхознадзора ветеринарными службами стран-экспортеров (в том числе через агентирующие компании) направляются предварительные уведомления о фактической отправке конкретных партий в адрес российских получателей в электронном виде (далее - предварительные уведомления).

B рамках информационного взаимодействия Россельхознадзора и ФТС России при проведении ветеринарного надзора территориальные управления Россельхознадзора осуществляют передачу предварительных уведомлений в таможенные органы, в регионе деятельности которых находятся морские порты.

3. B случае представления при прибытии морским транспортом документов, установленных пунктами 3-5 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 501 (далее - Правила BET), или документов, указанных в пункте 1 настоящих Рекомендаций, а также при отсутствии на борту судна исходя из информации, указанной в предварительных уведомлениях, товаров, в отношении которых введены запреты ввоза на территорию Таможенного союза, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о выгрузке товаров и размещении их на складе временного хранения или в иное место временного хранения, установленное частью 1 статьи 198 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - место временного хранения).

4. B случае непредставления при прибытии морским транспортом на подконтрольные товары документов, установленных пунктами 3-5 Правил BEТ, или документов, указанных в пункте 1 настоящих Рекомендаций, или при наличии на борту судна исходя из информации, указанной в предварительных уведомлениях, товаров, в отношении которых введены запреты ввоза на территорию Таможенного союза, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о запрете выгрузки таких товаров и запрете ввоза.

При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа:

- проставляет в рамках проведения ветеринарного надзора штамп "Ввоз запрещен" в 3 экземплярах транспортного (перевозочного) документа с указанием наименования уполномоченного органа, даты и подписи и заверяет оттиском личной номерной печати;

- возвращает документы перевозчику для вывоза подконтрольных товаров.

5. В случае представления при прибытии воздушным транспортом на подконтрольные товары одновременно с документами, установленными пунктом 1 статьи 159 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс), необходимых документов в соответствии с пунктами 3-5 Правил BET уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о выгрузке таких товаров и размещении их в место временного хранения, за исключением товаров, в отношении которых введены запреты ввоза на территорию Таможенного союза.

6. Товары, указанные в пунктах 3 и 5 настоящих рекомендаций, могут храниться в месте временного хранения в пределах сроков временного хранения, установленных статьей 170 Кодекса.

7. В случае непредставления при прибытии воздушным транспортом на подконтрольные товары необходимых документов в соответствии с пунктами 3-4 Правил BET указанные товары размещаются в месте временного хранения, за исключением товаров, в отношении которых введены запреты ввоза на территорию Таможенного союза.

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа уведомляет в устной форме перевозчика или иное заинтересованное лицо о необходимости представления на основании пункта 2 статьи 146 Кодекса в течение трех суток документов в соответствии с пунктами 3-5 Правил BET.

При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа проставляет в транспортном (перевозочном) документе отметку "Необходимо представление документов для BET до ДД.ММ.ГГГГ", дату, подпись и заверяет оттиском личной номерной печати.

Информация о таких товарах в информационную систему "АРГУС" (далее - ИС "АРГУС") не вносится.

8. Если в течение трех суток на товары, указанные в пункте 5 настоящих рекомендаций, представляются необходимые документы в соответствии с пунктами 3-5 Правил BET, уполномоченное должностное лицо таможенного органа проставляет отметку о номере ветеринарного сертификата или иного ветеринарного сопроводительного документа, которую заверяет подписью и оттиском личной номерной печати.

Указанные товары могут храниться в месте временного хранения в пределах сроков временного хранения, установленных статьей 170 Кодекса.

9. Если в течение трех суток на товары, указанные в пункте 5 настоящих рекомендаций, в таможенный орган не представлены необходимые документы в соответствии с пунктами 3-5 Правил BET, уполномоченное должностное лицо таможенного органа:

- проставляет в рамках проведения ветеринарного надзора штамп "Ввоз запрещен" в 3 экземплярах транспортного (перевозочного) документа с указанием наименования уполномоченного органа, даты и подписи и заверяет оттиском личной номерной печати;

- возвращает документы перевозчику для вывоза подконтрольных товаров.

Товары, в отношении которых принято решение о запрете ввоза, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории Таможенного союза.

Принятие мер по незамедлительному вывозу указанных товаров возлагается на перевозчика либо на их собственника.

10. Ветеринарный надзор в отношении товаров, прибывших морским или воздушным транспортом, осуществляется:

- должностными лицами таможенных органов в соответствии с Правилами BET - в случае помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

- должностными лицами Россельхознадзора в установленном законодательством Таможенного союза и Российской Федерации порядке - в случае помещения товаров под таможенную процедуру, отличную от таможенной процедуру таможенного транзита.

11. Результаты ветеринарного надзора, проведенного должностными лицами таможенного органа, вносятся в ИС "АРГУС" в случаях, указанных в пунктах 4, 9 и 10 настоящих рекомендаций.