Письмо Министерства экономического развития РФ от 5 июля 2011 г. N Д23-2832 "О приватизации земельного участка, предоставленного в аренду для строительства объекта недвижимости"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о приватизации земельного участка, предоставленного на праве аренды для строительства объекта недвижимости, и в пределах своей компетенции сообщает следующее.

Изначально следует отметить имеющееся противоречие между положением пункта 8 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, допускающим продажу земельного участка без проведения торгов его арендатору и положением статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), не допускающим предоставление в собственность сформированного земельного участка для целей строительства кроме как на торгах.

Применяя данные нормы, указанное противоречие можно разрешить следующим образом.

По общему правилу арендуемый земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности не может быть продан собственником арендатору или третьему лицу до тех пор, пока договорные отношения не потеряли силу, то есть до истечения срока действия договора, либо его досрочного расторжения.

Однако, арендатор может обладать правом покупки арендованного земельного участка, как в силу договора (статья 624 Гражданского кодекса Российской Федерации), так и в силу закона.

Что касается оснований, предусматривающих приобретение земельного участка его арендатором, то в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, в том числе и при отсутствии особого указания на данное право в договоре аренды.

Дополнительно отмечаем, что земельный участок свободный от застройки, находящийся в государственной или муниципальной собственности, продается арендатору по цене, определяемой в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Заместитель директора Департамента недвижимости

М.В. Бочаров