Письмо Министерства экономического развития РФ от 26 июля 2011 г. N Д02-5813 "О разъяснении порядка применения номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков"

В соответствии с обращением по вопросу разъяснения порядка применения Номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 1 декабря 2010 г. N 601 (далее - Приказ N 601 и Номенклатура соответственно), Правовой департамент Минэкономразвития России сообщает следующее.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" взаимозаменяемыми признаются товары, которые могут быть сравнимы по их функциональному назначению, применению, качественным и техническим характеристикам, цене и другим параметрам таким образом, что приобретатель действительно заменяет или готов заменить один товар другим при потреблении (в том числе при потреблении в производственных целях).

При этом согласно переходным положениям части 19 статьи 65 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) до утверждения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере размещения заказов, номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков под одноименными товарами, одноименными работами, одноименными услугами понимаются аналогичные по техническим и функциональным характеристикам товары, работы, услуги, которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями), не влияющими на качество и основные потребительские свойства товаров, результатов работ, услуг, являются однородными по своему потребительскому назначению и могут быть взаимозаменяемыми.

В настоящее время указанные переходные положения по существу не применяются. В соответствии с частью 6.1 статьи 10 Закона одноименными являются товары, работы, услуги, относящиеся к одной группе товаров, работ, услуг в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.

Считаем целесообразным обратить внимание, что в настоящее время приказом Минэкономразвития России от 7 июня 2011 г. N 273 "Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков" (далее - Приказ N 273) утверждена Номенклатура в новой редакции, расширенной и усовершенствованной на основании данных правоприменительной практики. Кроме того, Приказом N 273 признан утратившим силу Приказ N 601.

Номенклатура, утвержденная Приказом N 273, содержит перечень укрупненных групп товаров, работ, услуг для нужд заказчиков (второй столбец Номенклатуры). Обращаем внимание, что группа Номенклатуры может включать в себя несколько кодов ОКДП.

Дополнительно сообщаем, что Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, функции по осуществлению официального толкования и разъяснения действующего законодательства Российской Федерации за Министерством не закреплены, в связи с чем изложенная позиция Департамента не является обязательной для правоприменителя и носит исключительно рекомендательный характер.

Директор Правового департамента

П.М. Волков