Письмо Министерства экономического развития РФ от 16 сентября 2011 г. N Д02-7124 "О разъяснении положений приказа Минэкономразвития России"

В соответствии с указанным обращением по вопросу разъяснения положений приказа Минэкономразвития России от 12 мая 2011 г. N 217 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для нужд заказчиков" (далее - приказ N 217 и обращение соответственно) Правовой департамент Минэкономразвития России сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 6 части 4 статьи 41.6 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ " О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) в случае размещения заказа на поставки машин и оборудования, в том числе медицинского, документация об открытом аукционе в электронной форме в обязательном порядке должна содержать требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в гарантийный срок, а также к осуществлению монтажа и наладки товара в случае, если это предусмотрено технической документацией на товар. Кроме того, заказчик, уполномоченный орган вправе в документации об открытом аукционе в электронной форме установить требование к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара.

В соответствии с положениями Закона в случае размещения заказа на поставку товаров, перечисленных в пунктах 1 и 1.1 приказа N 217, путем проведения торгов в форме конкурсов, аукционов (в том числе открытых аукционов в электронной форме), заказчики обязаны применять порядок предоставления преференций, установленный приказом N 217. Так, в пункт 1 приказа N 217 включен код 3300000 по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) ОК 004-93 "аппаратура медицинская, средства измерений, фото- и киноаппаратура, часы ".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо пункта 1.1 приказа N 217 имеется в виду пункт 2 приказа N 217

Однако, согласно обращению, предметом контракта является не только поставка медицинского, но и оказание услуг по его техническому обслуживанию и обучение медицинского персонала. При этом следует отметить, что приказ N 217 распространяется только на случаи размещения заказа на поставку товаров, а не на выполнение работ и оказание услуг.

Таким образом, порядок предоставления преференций, установленный пунктами 3 - 5 приказа N 217, в указанном в обращении случае не применяется.

Наряду с изложенным следует отметить, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти в случае, если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Заместитель директора Правового департамента

Д.Н. Блохина