Письмо Министерства экономического развития РФ от 15 сентября 2011 г. N ОГ-Д28-1300 "О внесении изменений в Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ"

Департамент развития федеральной контрактной системы рассмотрел обращение по вопросу внесения изменений в Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) и сообщает.

В отношении возврата обеспечения исполнения контракта необходимо отметить следующее.

Положениями Закона предусмотрена возможность установления со стороны заказчика требований, в том числе обеспечения исполнения государственного (муниципального) контракта.

В соответствии с положениями Закона (пункт 15.2 части 4 статьи 22 Закона, пункт 9 части 4 статьи 34 Закона, пункт 11 части 3 статьи 41.6 Закона) заказчик, уполномоченный орган вправе, а в отдельных случаях обязан (если цена контракта свыше 50 млн. рублей) устанавливать требование обеспечения исполнения контракта.

Обеспечение исполнения контракта является обеспечительной мерой, предусмотренная Законом, и направлена на защиту государственных и муниципальных заказчиков, а также расходуемых ими бюджетных средств от недобросовестных участников размещения заказов. Данная мера является косвенным подтверждением финансовой состоятельности организации и ее твердых намерений и гарантий при исполнении государственного, муниципального контракта.

Вместе с тем, предложения будут учтены в рамках разработки и формирования типовых контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 12 января 2011 г. N ВП-П13-49.

В отношении своевременной оплаты заказчиком по контракту за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги необходимо отметить следующее.

В настоящее время Минэкономразвития России подготовлен законопроект о внесении изменений в статью 9 Закона и статью 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, предусматривающий установление административной ответственности за нарушение государственными и муниципальными заказчиками условий государственных и муниципальных контрактов, касающихся порядка и сроков оплаты и приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг для государственных и муниципальных нужд, и находится в стадии согласования с заинтересованными ведомствами.

Таким образом, принятие указанной меры повысит ответственность заказчиков за выполнение обязательств по контракту за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги.

Директор Департамента развития федеральной контрактной системы

О.В. Анчишкина