Приложение N 2. Программа обучения мерам пожарной безопасности

I. Цели и задачи обучения в области пожарной безопасности

Целью обучения в области пожарной безопасности является повышение знаний о противопожарных мерах, предпринимаемых федеральными государственными гражданскими служащими и работниками центрального аппарата, территориальных органов, работниками федеральных государственных учреждений (далее - учреждения) Минюста России (далее - государственные служащие и работники).

Основными задачами обучения являются:

приобретение знаний в области пожарной безопасности;

овладение приемами и способами действий при возникновении пожара;

выработка умений и навыков по спасению жизни, здоровья и имущества при пожаре.

II. Виды обучения

Основными видами обучения являются противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум.

Противопожарный инструктаж - это информирование государственных служащих и работников об основных требованиях пожарной безопасности, изучение технологических процессов, оборудования, средств противопожарной защиты и действий в случае возникновения пожара.

Противопожарный инструктаж проводится со всеми государственными служащими и работниками в соответствии с программой (приложение N 1).

По содержанию и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяют на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой.

Вводный противопожарный инструктаж проводится:

- со всеми государственными служащими и работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы по данной профессии и (или) должности;

- с командированными государственными служащими и работниками.

Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или лицо, в должностные обязанности которого это входит.

О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего.

Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте:

- со всеми вновь принятыми на работу;

- с переводимыми из одного структурного подразделения в другое;

- с государственными служащими и работниками, выполняющими новую для них работу;

- с командированными государственными служащими и работниками;

- со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории центрального аппарата, территориальных органов Минюста России, учреждений Минюста России.

Проведение инструктажа осуществляется лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в структурном подразделении.

Инструктаж проводят с каждым государственным служащим и работником индивидуально с практическим показом действий по предупреждению и тушению пожара.

Государственные служащие и работники допускаются к самостоятельной работе после проверки теоретических знаний и приобретенных навыков в области пожарной безопасности.

Повторный противопожарный инструктаж проводится со всеми государственными служащими и работниками, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие.

Названный инструктаж проводится индивидуально или с группой государственных служащих и работников по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте.

Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:

- при введении в действие новых или переработанных правил пожарной безопасности, норм пожарной безопасности, иных нормативных правовых документов в области пожарной безопасности;

- при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, инструментов, материалов и изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;

- при нарушении государственными служащими и работниками требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;

- для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний у государственных служащих и работников;

- при перерывах в работе - для работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности, более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 дней;

- при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших в аналогичных организациях;

- при установлении фактов неудовлетворительного знания государственными служащими и работниками требований пожарной безопасности.

Внеплановый противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группой государственных служащих и работников. Объем и содержание противопожарного инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

Целевой противопожарный инструктаж проводится:

- при выполнении разовых работ, не связанных с основными обязанностями государственных служащих и работников по специальности;

- при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

- при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы.

Пожарно-технический минимум - это основной вид обучения мерам пожарной безопасности, целью которого является повышение противопожарной культуры государственных служащих и работников, овладение приемами и способами действий при возникновении пожара, выработка практических навыков по спасению жизни, здоровья и имущества при пожаре (приложение N 2).

При обучении государственных служащих и работников разных специальностей следует выделять темы по их профессиональной направленности, уделив особое внимание практической составляющей (умению пользоваться первичными средствами пожаротушения, правилам поведения при пожаре в конкретных ситуациях, действиям при эвакуации и т.д.).

При проверке полученных знаний необходимо убедиться в правильности действий государственных служащих и работников при возникновении пожара.

Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, а также лиц, ответственных за пожарную безопасность, проводится в учебных образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, в учебно-методических центрах МЧС России, территориальных подразделениях государственной противопожарной службы МЧС России, учебных комбинатах ведомственной пожарной охраны, а также в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.

По программам пожарно-технического минимума непосредственно в центральном аппарате, территориальных органах, учреждениях Минюста России обучаются:

- руководители структурных подразделений;

- лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в структурном подразделении;

- государственные служащие и работники, с учетом специфики их профессиональной деятельности, особенностей исполнения должностных обязанностей.

Обучение проводится лицами, назначенными приказами Министерства юстиции Российской Федерации, территориальных органов и учреждений Минюста России.

Рекомендуемое минимальное время обучения составляет 12 часов.

Для проверки знаний по программе пожарно-технического минимума государственных служащих и работников приказами Министерства юстиции Российской Федерации, территориальных органов и учреждений Минюста России создаются комиссии (одна или несколько).

Проверка знаний проводится комиссией, состоящей не менее чем из трех человек, в соответствии с графиками, утвержденными руководителями центрального аппарата, территориальных органов, учреждений Минюста России. Лица, проходящие проверку знаний, должны быть заранее ознакомлены с графиком.

В состав комиссии по проверке знаний включаются руководители, лица, ответственные за пожарную безопасность в центральном аппарате, территориальных органах, учреждениях Минюста России, а также представители органов государственного пожарного надзора и учебных комбинатов (по согласованию с ними). Порядок и форму проведения работы по проверке знаний определяет руководитель.

Перечень контрольных вопросов для проверки знаний государственных служащих (работников) разрабатывается в структурных подразделениях с учетом специфики их работы.

В случаях использования при проверке знаний программ на базе персональных компьютеров (ПК) разработанная программа должна обеспечивать возможность использования ее в двух режимах: обучения при предварительном ознакомлении с контрольными вопросами и тестирования.

Результаты проверки знаний государственных служащих и работников регистрируются в журнале обучения.

Лицам, прошедшим проверку знаний, выдается удостоверение с подписью председателя комиссии, заверенное оттиском печати организации, выдавшей удостоверение, с указанием даты следующей аттестации.

Государственные служащие и работники, не прошедшие проверку знаний из-за неудовлетворительной подготовки, обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку.

Решение о допуске к выполнению служебных обязанностей государственных служащих и работников, не прошедших повторной проверки знаний, принимается руководителем.

Контроль за своевременным проведением проверки знаний государственных служащих и работников осуществляется должностными лицами государственного пожарного надзора.