Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 октября 2011 г. N 05-3788 О сохранении в структуре органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих полномочия РФ в области образования, подразделений, осуществляющих функции по контролю качества образования

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
от 14 октября 2011 г. N 05-3788

В связи с вступлением в силу 1 августа 2011 г. Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 242-ФЗ) Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки информирует.

Федеральным законом N 242-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-I "Об образовании" (далее - Закон "Об образовании") в целях приведения его норм в соответствие с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также унификации терминологии, используемой в упомянутых законодательных актах.

Согласно статье 38 Закона "Об образовании" (в редакции Федерального закона N 242-ФЗ) государственный контроль (надзор) в области образования включает в себя федеральный государственный надзор в области образования и федеральный государственный контроль качества образования.

Федеральный государственный надзор в области образования и федеральный государственный контроль качества образования осуществляются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия по государственному контролю (надзору) в области образования (далее - органы, осуществляющие переданные полномочия), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В этой связи необходимо учитывать, что Положение о государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 г. N 164, а также нормативные правовые акты органов, осуществляющих переданные полномочия, изданные до вступления в силу Федерального закона N 242-ФЗ и регламентирующие осуществление полномочий по государственному надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования и государственному контролю качества образования в образовательных учреждениях (включая административные регламенты исполнения государственных функций), применяются до внесения в нормативные правовые акты изменений, направленных на приведение указанных актов в соответствие с Федеральным законом N 242-ФЗ в части, не противоречащей данному федеральному закону.

При этом обращаем внимание, что изменения, внесенные Федеральным законом N 242-ФЗ в законодательные акты Российской Федерации, не затрагивают норм Закона "Об образовании" (пункты 3, 7 и 8 статьи 28.1), регламентирующих порядок утверждения структуры органа, осуществляющего переданные полномочия и порядок определения объёма субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, выделяемых на осуществление обозначенных полномочий.

Учитывая изложенное и в соответствии со своей компетенцией, Рособрнадзор полагает возможным сохранить в структуре органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области образования, подразделений, осуществляющих функции по контролю качества образования.

Н.Г. Ярошенко

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

С 1 августа 2011 г. вступили в силу поправки к Закону об образовании. Цель - привести его в соответствие с Законом о защите прав юрлиц и предпринимателей при проверках, унифицировать терминологию, используемую в этих актах.

Согласно поправкам государственный контроль (надзор) в области образования включает в себя федеральный надзор в этой сфере и федеральный контроль качества образования. Этим занимаются федеральные, а также региональные органы исполнительной власти, осуществляющие переданные полномочия по государственному контролю (надзору) в области образования. Порядок определяется Правительством РФ.

Положение о государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденное Правительством РФ 11 марта 2011 г., до приведения его в соответствие с поправками применяется в части, не противоречащей им. То же самое касается и региональных актов, изданных до 1 августа 2011 г., по вопросам надзора за соблюдением законодательства в соответствующей области и контроля качества образования (включая административные регламенты исполнения государственных функций).

Изменения не затрагивают тех норм Закона об образовании, которые определяют, как утверждается структура органа, осуществляющего переданные полномочия, и рассчитывается объем субвенций, выделяемых на их реализацию. По мнению Рособрнадзора, в структуре органов, осуществляющих переданные полномочия в области образования, можно сохранить подразделения по контролю его качества.