Письмо Министерства экономического развития РФ от 15 июня 2009 г. N Д05-2987 О возможности создания экспертной группы в целях содействия государственному заказчику и театру в работе по размещению заказов для государственных нужд

Письмо Министерства экономического развития РФ от 15 июня 2009 г. N Д05-2987

Департамент государственного регулирования в экономике рассмотрел обращение по вопросу возможности создания экспертной группы в целях содействия государственному заказчику и театру в работе по размещению заказов для государственных нужд и сообщает свое мнение.

Статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) предусматривается создание заказчиком, уполномоченным органом при размещении заказов путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии (далее - комиссия). При ее создании заказчиком определяются ее состав и порядок работы. В частях 6 - 8 статьи 7 Закона определяются полномочия комиссии, в числе которых указаны отбор участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса.

Комиссия принимает решения, а ее члены несут административную ответственность за нарушения законодательства о размещении заказов в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Закон не содержит запретов и ограничений на создание заказчиком, уполномоченным органом каких-либо экспертных групп для оказания содействия заказчику, комиссии в их деятельности. Однако деятельность таких экспертных групп не должна подменять собой работу комиссии, а полномочия и функции комиссии не могут быть переданы экспертной группе.

Подготовка технических требований и спецификаций, а также осуществление приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг является функцией заказчика. Использование в целях содействия заказчику в выполнении указанных функций услуг экспертных групп не противоречит требованиям Закона. При этом, если экспертные группы привлекаются на платной основе, то размещение заказа на их услуги должно проводиться в соответствии с Законом.

Заместитель директора Департамента государственного регулирования в экономике

А.Т. Катамадзе