Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 21 января 2014 г. по делу N 33-246/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.

при секретаре Пузакиной К.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Николаевском районе Ульяновской области на решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 08 ноября 2013 года, по которому постановлено:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Николаевском районе Ульяновской области засчитать Корчагину Н*** П*** в стаж работы в РКС учебные отпуска с 09.11.1982 г. по 23.11.1982г., с 30.05.1983г. по 13.06.1983 г., с 14.05.1984г. по 22.06.1984г., с 05.01.1987г. по 13.02.1987г, с 09.03.1987г. по 30.06.1987г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Николаевском районе Ульяновской области произвести перерасчет назначенной досрочной трудовой пенсии Корчагину Н*** П*** с применением отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,4 с 20.07.2012года, в применении отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,7 с 20.07.2012года отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Николаевском районе Ульяновской области в пользу Корчагина Н*** П*** в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 200 рублей.

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения представителя истца Цыганова П.А., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Корчагин Н.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Николаевском районе Ульяновской области о включении в стаж учебных отпусков, перерасчете трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что работал в районах Крайнего Севера, и при начислении заработной платы ему применялся районный коэффициент 70%. С 20.07.2012 назначена досрочная трудовая пенсия в соответствии с пп.6 п.12 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Для применения в расчете пенсии повышающего коэффициента 1,7 он обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области, которое разъяснило ему о возможности применения повышающего коэффициента при соблюдении следующих условий - наличия одновременно на 01.01.2002 стажа работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 лет и не менее 25 лет страхового стажа для мужчин. Стаж его работы в РКС был определен ответчиком 14 лет 05 месяцев 10 дней, из подсчета стажа исключены периоды нахождения истца в учебных отпусках во время обучения в Иркутском политехническом институте. Данное решение ответчика считал незаконным.

Просил суд обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периоды нахождения в учебных отпусках с 09.11.1982 по 23.11.1982, с 30.05.1983 по 13.06.1983, с 14.05.1984 по 22.06.1984, с 05.01.1987 по 13.02.1987, с 09.03.1987 по 30.06.1987, произвести перерасчет трудовой пенсии с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,7 с 20.07.2012 года.

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Николаевском районе Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж истца, поскольку периоды оплачиваемого учебного отпуска не относятся к периодам работы. Категории работников, которым предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, указаны в статьях 114-116 Трудового кодекса РФ. При этом, лица, совмещающие работу с обучением, указанными статьями не предусмотрены. Следовательно, период нахождения в учебном отпуске, который является дополнительным, но не ежегодным, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаться не должен. Судом не дана должная оценка льготно-уточняющей справке, в которой работодатель исключил периоды учебных отпусков из стажа работы истца в районах Крайнего Севера. Полагает, что включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов учебных отпусков, повлекло неправомерное решение суда о перерасчете назначенной досрочной трудовой пенсии с 20.07.2012.

В возражении на апелляционную жалобу представитель Корчагина Н.П. - Цыганов П.А. просит решение суда оставить без изменения, а жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в Николаевском районе Ульяновской области - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено, что 20.07.2012 Корчагину Н.П. назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющему страховой стаж не менее 25. При определении размера досрочной трудовой пенсии учтено расчетное соотношение заработков равное 1,2. На 01.01.2002 года установлено наличие стажа работы в районах Крайнего Севера 14 лет 05 месяцев 10 дней, страховой стаж 26 лет 01 месяц.

При оценке пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 года в стаж работы в районах Крайнего Севера не засчитаны периоды нахождения Корчагина Н.П. в учебных оплачиваемых отпусках в период учебы в Иркутском политехническом институте: с 09.11.1982 по 23.11.1982(15 дней), с 30.05.1983 по 13.06.1983(14 дней), с 14.05.1984 по 22.06.1984(01 месяц 09 дней) во время работы в строительном управлении *** треста " Гражданстрой" комбината " Якутуглестрой", и с 05.01.1987 по 13.02.1987(01 месяц 09 дней), с 09.03.1987 по 30.06.1987(03 месяца 22 дня) во время работы на Нерюнгринской ГРЭС Государственного производственного объединения.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года N2-П, со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года N8-П и Определение от 05.11.2002 года N320-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Статьей 198 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период, предусматривались отпуска в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохранялась средняя заработная плата.

Статья 173 Трудового кодекса РФ, введенного в действие с 01.02.2002 года, также устанавливает гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения, в том числе предоставление дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Суд правильно указал, что данные Правила не содержат запрета на включение периода нахождения в ученических отпусках в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, при этом обоснованно сослался на п. 21 Рекомендаций N148 Международной организации труда "Об оплачиваемых учебных отпусках" (принятой в г. Женеве 24.06.1974), согласно которому период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Принимая во внимание, что истец, работая в должности электромонтера в СУ-*** треста " Гражданстрой" и на Нерюнгринской ГРЭС, продолжал повышать свой образовательный уровень, успешно закончил учебное заведение, за период обучения ему вышеуказанными организациями, расположенными в районах Крайнего Севера, были предоставлены дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка не свыше установленного законом периода, учебные отпуска приходятся на период работы, подлежащий включению в стаж, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что период нахождения истца в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках подлежат зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера при рассмотрении заявления истца о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. При этом суд с учетом включения в стаж спорных периодов обоснованно обязал ответчика с 20.07.2012 года произвести перерасчет назначенной досрочной трудовой пенсии Корчагину Н.П. с применением отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,4 согласно пункту 2 статьи 30 ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Доводы апелляционной жалобы основаниями к отмене решения суда не являются, поскольку не опровергают выводов суда, являются аналогичными возражениям ответчика на иск, были предметом исследования в ходе судебного разбирательства и в мотивировочной части судебного акта им дана надлежащая правовая оценка, которую судебная коллегия признает правильной.

Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда не установлено.

Таким образом, решение суда по настоящему делу является законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 08 ноября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Николаевском районе Ульяновской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи