Решение Ульяновского областного суда от 11 февраля 2014 г. по делу N 7-43/2014

Судья Ульяновского областного суда Костюнина Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по жалобе Попова А*** В***, действующего в интересах Бибарсова К*** Р***, на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 27 декабря 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ульяновской области Калинкиной С.К. от 11.11.2013 директор ООО "Производственно-строительная компания "Твой Дом" Бибарсов К.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 27 декабря 2013 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, Попов А.В., действующий в интересах Бибарсова К.Р., просит решение суда отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет назначение административного наказания.

Основанием для вынесения в отношении Бибарсова К.Р. постановления о назначении административного наказания послужили следующие обстоятельства:

- вопреки части 6 статьи 136 ТК РФ сроки выплаты заработной платы в ООО "ПСК "Твой Дом" установлены ненадлежащим образом. Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными 10.01.2013 директором ООО "ПСК "Твой Дом", установлены следующие сроки выплаты заработной платы: заработная плата за первую половину месяца - 25 числа текущего месяца, заработная плата за вторую половину месяца - 10 числа следующего месяца;

- в нарушение части 1 статьи 136 ТК расчетные листки при выплате заработной платы не выдаются;

- в нарушение части 3 статьи 123 ТК РФ Е*** В.С. с приказом N *** от 11.09.2013 о предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска с 16.09.2013, ознакомлена под роспись лишь 11.09.2013;

- вопреки части 5 статьи 84.1 ТК РФ, п.10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N225, в приказах о прекращении трудового договора с П*** С.А. от 27.09.2013, с О*** А.Н. от 02.09.2013 надлежащим образом не указана причина увольнения, отсутствует ссылка на часть статьи Трудового кодекса РФ, являющейся основанием для увольнения работников.

В соответствии с частью 6 статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.

Конкретные сроки выплаты заработной платы Трудовой кодекс не регулирует.

Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными 10.01.2013 директором ООО "ПСК "Твой Дом", установлены следующие сроки выплаты заработной платы: заработная плата за первую половину месяца - 25 числа текущего месяца, заработная плата за вторую половину месяца - 10 числа следующего месяца.

Выплата аванса и заработной платы в указанные даты не является нарушением требований части 6 статьи 136 ТК РФ и не противоречит нормам действующего трудового законодательства. В данном случае интервал в полмесяца между выплатами заработной платы, предусмотренный трудовым законодательством, соблюден.

Соответственно, Бибарсову К.Р. необоснованно вменено нарушение части 6 статьи 136 ТК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 123 ТК РФ, о времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

Е*** В.С. была принята на работу в ООО "ПСК "Твой Дом" с 02.04.2013.

На основании ее заявления от 09.09.2013 о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска на 14 календарных дней с 16.09.2013, работодатель предоставил ей ежегодный оплачиваемый отпуск с 16.09.2013, о чем был издан соответствующий приказ N *** от 11.09.2013, с которым Е*** В.С. была ознакомлена 11.09.2013.

В данном случае Е*** В.С. был предоставлен отпуск за первый год работы до истечения шести месяцев ее непрерывной работы в ООО "ПСК "Твой Дом" по соглашению сторон.

В соответствии с частью 2 статьи 122 ТК РФ право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

При этом отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя ( часть 4 статьи 122 ТК РФ).

В силу части 1 статьи 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем не позднее, чем за две недели до наступления календарного года.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

Правила об извещении работника о времени начала отпуска не позднее, чем за две недели до его начала изложены в статье 123 ТК РФ, регулирующей очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков в соответствии с графиком отпусков.

Соответственно, данные положения не могут применяться к тем работникам, которые приняты на работу после утверждения графиков отпусков, и которым отпуск предоставляется на основании части 2 статьи 122 ТК РФ.

При таких обстоятельствах, полагаю, что Бибарсову К.Р. необоснованно вменено нарушение части 3 статьи 123 ТК РФ.

Нарушение Бибарсовым К.Р. части 1 статьи 136 ТК РФ административным органом не доказано, объективная сторона правонарушения в указанной части не раскрыта.

Из постановления о привлечении Бибарсова К.Р. к административной ответственности следует, что расчетные листки при выплате заработной платы работникам не выдаются. При этом не указано каким работникам, за какой период, по какой причине.

Вместе с тем, в административном деле имеется журнал учета расчетных листков по заработной плате за период с января по октябрь 2013, в котором отражены сведения о выдаче расчетных листков работникам ООО "ПСК "Твой Дом" с росписью работников в их получении.

В части несоответствия приказов о прекращении трудового договора с П*** С.А. от 27.09.2013, с О*** А.Н. от 02.09.2013 требованиям части 5 статьи 84.1 ТК РФ, п.10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N225 (надлежащим образом не указана причина увольнения, отсутствует ссылка на часть статьи Трудового кодекса РФ) административным органом доказательств также не представлено.

В силу ч. 5 ст. 84.1 ТК РФ запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

Пунктом 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках", предусмотрено, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Приведенные нормы права касаются внесения записи в трудовую книжку. Данных о том, что записи в трудовую книжку указанных лиц внесены с нарушением установленных требований в материалах дела, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

Увольнение работника оформляется приказом по унифицированной форме N Т-8 ( Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1).

В строке (графе) форм N Т-8 и Т-8а "Основание прекращения (расторжения) трудового договора (увольнения)" производится запись в точном соответствии с формулировкой действующего законодательства Российской Федерации со ссылкой на соответствующую статью.

В приказе об увольнении О*** А.Н. от 02.09.2013 указано, что трудовой договор с ним прекращен на основании пункта 1 статьи 77 Трудового Кодекса по соглашению сторон.

В приказе об увольнении П*** С.А. от 27.09.2013 указано, что трудовой договор с ним прекращен на основании пункта 3 статьи 77 Трудового Кодекса по инициативе работника.

Таким образом, основания и причины прекращения трудового договора с данными работниками изложены в указанных приказах в точном соответствии с формулировками Трудового Кодекса РФ.

Не указание части статьи 77 ТК РФ в приказах об увольнении не свидетельствует о нарушении работодателем части 5 статьи 84.1 ТК РФ, п.10 Правил ведения и хранения трудовых книжек ... , утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N225.

Таким образом, выводы в решение суда первой инстанции, постановлении административного органа о том, что Бибарсов К.Р. допустил нарушение требований трудового законодательства, не подтверждаются надлежащими доказательствами, а потому являются необоснованными.

В силу требований ст. 30.7 КоАП РФ при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, это постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

Постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ульяновской области Калинкиной С.К. от 11.11.2013года, решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 27 декабря 2013 года о привлечении директора ООО "Производственно-строительная компания "Твой Дом" Бибарсова К.Р. к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено оспариваемое постановление.

Судья