Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 26 ноября 2013 г. по делу N 33-4274/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Маслюкова П.А.,

судей Гурьяновой О.В. и Бабойдо И.А.,

при секретаре Павлове Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ульяновского муниципального унитарного предприятия " Ульяновскводоканал" на решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 24 сентября 2013 года, по которому постановлено:

Исковые требования Ульяновского муниципального унитарного предприятия " Ульяновскводоканал" к Хлыновой В*** Н*** о признании гаражного бокса N 24 в Гаражно-строительном кооперативе "Энергия" незаконным строением и возложении обязанности снести строение - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Маслюкова П.А., объяснения представителей Ульяновского муниципального унитарного предприятия " Ульяновскводоканал" Бельченко Ю.А. и Крыловой Т.Г., поддержавших доводы апелляционной жалобы, ответчицы Хлыновой В.Н. и ее представителя - адвоката Муллина А.А., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

УМУП " Ульяновскводоканал" обратилось в суд с иском к Хлыновой В.Н. о признании гаражного бокса N 24 в Гаражно-строительном кооперативе "Энергия" незаконным строениям и возложении обязанности снести строение.

В обоснование заявленных требований указано, что истец на основании договора о закреплении за предприятием муниципального имущества N *** от 30.09.2004г. является балансодержателем водопроводных сетей по улице К*** г.Ульяновска. Участок водопровода, расположенный непосредственно под гаражными боксами NN 20 - 28 ГСК "Энергия", по адресу: город Ульяновск, улица К***, дом N ***, находится в аварийном состоянии. В настоящее время требуется проведение земляных работ данного участка водопровода. Однако вследствие того, что труба проходит под указанными гаражными боксами, истец не может перекрыть аварийный участок водопровода.

Истец считает, что строительство гаражей по улице Кольцевой города Ульяновска происходило в нарушение норм Федерального закона от 21 июля 1997 года 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" без получения соответствующего согласования с УМУ П " Ульяновскводоканал", без установления границы земельного участка под ГСК "Энергия", без проведения межевания земель.

Спорное строение - гаражный бокс N 24, возведенный Хлыновой В.Н., существенно нарушает законные права истца, как собственника инженерных коммуникаций, создавая препятствия для эксплуатации водопровода, а также осуществление его текущего и капитального ремонта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), истец просил признать гаражный бокс N 24, находящийся на территории ГСК "Энергия" по адресу: город Ульяновск, улица Кольцевая, самовольной постройкой; обязать ответчика снести указанный гараж в течение одной недели с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, были привлечены Администрация города Ульяновска, Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Ульяновска, Администрация Железнодорожного района г.Ульяновска, УОГУП БТИ, ГСК "Энергия".

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе УМУП " Ульяновскводоканал" просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, несоответствие решения суда нормам материального и процессуального права. По мнению автора жалобы, суд не учел фактических обстоятельств, имеющих существенное значение для дела. Автор жалобы также указывает, что судом необоснованно не удовлетворены ходатайства истца, не дана должная правовая оценка доказательствам, документально подтверждающим доводы истца.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений ст. 222 ГПК РФ сносу подлежат только те самовольные постройки, которые непосредственно создают угрозу жизни и здоровью граждан. Данная угроза должна быть реальной, а не абстрактной, то есть основанной не только на нарушениях при строительстве каких-либо норм и правил, но и на фактических обстоятельствах расположения спорных строений в их взаимосвязи.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, постановлением Мэра города Ульяновска N *** от 04.11.1993 ГСК "Энергия" предоставлен земельный участок, площадью 0,14 га под строительство гаражей по улице Кольцевая.

На основании данного постановления ГСК "Энергия" выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N ***, площадью 0,14 га.

Земельный участок по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Железнодорожный район, ГСК "Энергия", площадью 1400 кв.м поставлен на кадастровый учет, номер ***, без определения границ.

На размещения индивидуальных гаражей в Железнодорожном районе имеется предпроектная документация, которая 09.11.1993 прошла согласование с УМУ П " Ульяновскводоканал".

Между ГСК "Энергия" и МСО "Ульяновский Агропромстрой" 17.12.1993 заключен договор строительства 28 гаражей.

Согласно акту государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта от 01.03.1996, утвержденному Постановлением Главы администрации Железнодорожного района города Ульяновска N *** от 25.09.1996, в эксплуатацию принято гаражей в количестве 28 в ГСК "Энергия".

Ответчик Хлынова В.Н. на основании ордера от 07.06.2002 является владельцем гаража N 24 в ГСК "Энергия".

Вышеприведенные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Разрешая заявленные требования, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, обоснованно отказал в удовлетворении заявленных УМУП " Ульяновскводоканал" требований.

Согласно ФЗ от 17.11.1995 N 169- ФЗ "Об архитектурной деятельности в РФ" строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: разрешение собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и соблюдение градостроительных, строительных норм и правил.

Суд обоснованно исходил из того, что спорный объект строительства - гараж N 24 в ГСК "Энергия" нельзя признать самовольно возведенным, поскольку в материалах дела имеются данные свидетельствующие о получении в установленном законом порядке разрешительной документации на строительство спорного объекта.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.

Указание УМУ П " Ульяновскводоканал" на то, что спорный объект делает невозможным доступ к обслуживанию трубы, не может служить основанием для лишения члена ГСК "Энергия" Хлыновой В.Н. как права собственности, так и права владения своим имуществом.

Автором жалобы не предоставлено достаточных доказательств невозможности устранения технических нарушений единственным способом - сносом законченного и принятого в эксплуатацию объекта строительства - гаражного бокса N 24.

Судебная коллегия отмечает, что суд, исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, которым дал надлежащую правовую оценку и постановил правильное по существу решение. Нормы материального права судом применены верно, нарушений норм процессуального права - не допущено.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 24 сентября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ульяновского муниципального унитарного предприятия " Ульяновскводоканал" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: