Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 14 июня 2012 г. по делу N 33-1822/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мирясовой Н.Г.,

судей Герасимовой Е.Н., Грудкиной Т.М.,

при секретаре Ульяниной Э.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Гибаевой И*** А*** на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 20 апреля 2012 года, по которому постановлено:

В удовлетворении исковых требований Гибаевой И*** А*** к Администрации города Ульяновска, Правительству Ульяновской области, Министерству финансов Ульяновской области об обязании выдать сертификат на приобретение жилья отказать.

Заслушав доклад председательствующего судьи Мирясовой Н.Г., объяснения Гибаевой И.А. и ее представителя Беловой Р.З., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гибаева И.А. обратилась в суд с иском к Администрации города Ульяновска, Правительству Ульяновской области, Министерству финансов Ульяновской области об обязании выдать сертификат на приобретение жилья.

В обоснование требований указала, что в 1984 - 1985 году она была помещена в областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Являлась воспитанницей детского дома. С 25.08.1989 г. по 31.08.1993 г. обучалась и воспитывалась на полном государственном обеспечении в Б*** общеобразовательной школе - интернате с ограниченными возможностями здоровья, впоследствии выбыла на дальнейшую учебу в Новоульяновское ПТУN ***.

С 01.09.1993 г. по 16.05.1995 г. истица обучалась в *** очной дневной формы обучения по специальности штукатур, маляр.

По окончании данного учебного учреждения она была направлена на работу в г. Ульяновск, где ей было предоставлено койко-место в общежитии по ул. С***, в комнате жилой площадью 13,18 кв.м.

В данной комнате зарегистрированы три человека, истица и Сергеева О. А. с ребенком 11.12.2007 г.р. По причине невозможности совместного проживания в одной комнате площадью 13 кв.м. втроем, истица вынуждена снимать жилье.

Из-за юридической неграмотности она не знала о том, что должна быть поставлена в очередь на получение жилого помещения для проживания, об этой возможности ее никто не уведомил, не разъяснил ни по выбытию из детского дома, ни в дальнейшем в период прохождения обучения и рабочей деятельности.

Поскольку истица обеспечена только койко-местом, она полагала, что имеет право на обеспечение жильем по установленным нормам.

Просила суд возложить обязанность на ответчиков выдать ей вне очереди сертификат на получение субсидии для приобретения жилого помещения за счет средств субъекта Российской Федерации - Ульяновской области.

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Гибаева И.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. В обосновании жалобы ссылается на доводы аналогичные доводам искового заявления. При этом полагает необоснованным вывод суда, что достижение ею возраста после 23 лет является обстоятельством, свидетельствующим об утрате ее права на получение жилого помещения вне очереди. Также указывает, что наличие у нее жилого помещения в качестве койко-места втроем в комнате с малолетним ребенком не может считаться обеспечением ее жильем.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В преамбуле закона указано, что он определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

Разрешая исковые требования Гибаевой И.А., суд пришел к правильному выводу о том, что законных оснований для их удовлетворения не имеется.

Судом установлено, что Гибаева И*** А***, *** мая 1977 года рождения, обучалась и воспитывалась на полном государственном обеспечении в Областном государственном учреждении для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей с 25.08.1989 г. по 31.08.1993 г.

В период с 01.09.1993 г. по 16.05.1995 г. Гибаева И.А. обучалась специальности штукатур-маляр, находилась на полном государственном обеспечении.

С 30.05.1995 г. истица зарегистрирована по месту жительства по адресу г. Ульяновск ул.С***, что подтверждено справкой формы 8 от 23.12.2011 г., а также отметкой в паспорте. Согласно представленной выписки из реестра муниципальной собственности статус общежития с дома *** по ул. С*** г. Ульяновска снят.

Из материалов дела следует, что истица с заявлением о постановке на учет для получения жилья как ребенок-сирота в отдел по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска не обращалась, обратилась только в суд в марте 2012 г.с исковым заявлением, в возрасте 34 лет. Доказательств подтверждения постановки на учет до 23 летнего возраста, истицей не представлено.

Правильно оценив собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истица, достигшая на данный момент возраста 35 лет, уже не обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Не воспользовавшись своевременно правом, предоставленным ей в рамках Федерального закона от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ, утратила этот статус.

Доводы, приведенные Гибаевой И.А ... в апелляционной жалобе, не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

Доводы истицы о том, что превышение возраста, установленного ФЗ от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ, основанием к утрате ее социального статуса как ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является, несостоятельны.

С достижением ребенком возраста восемнадцати лет, в силу ст. 21 ГК РФ, изменяется его социальный статус - он становится совершеннолетним, то есть полностью дееспособным гражданином.

Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусматривает возможность получения государственной поддержки не только детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, но и совершеннолетними лицами в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, или они остались без попечения родителей. Право на внеочередное предоставление жилого помещения иным лицам вышеуказанным законодательным актом не предусмотрено.

Юридическая неграмотность, на которую ссылается истица в обоснование своих требований, не может быть отнесена к уважительным причинам несвоевременного обращения в компетентные органы за получением социальной льготы.

Законодателем установлен 5-летний срок, в течение которого достигшее совершеннолетия лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет возможность реализовать право на получение жилья в установленном законом порядке, что истицей сделано не было.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Материальное и процессуальное законодательство применено судом правильно. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 20 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гибаевой И*** А*** - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи