Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 21 августа 2012 г. по делу N 33-2509/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,

судей Коротковой Ю.Ю., Грудкиной Т.М.,

при секретаре Мерчиной А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственной жилищной инспекции Ульяновской области на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 05 июня 2012 года, по которому постановлено:

В удовлетворении иска Государственной жилищной инспекции Ульяновской области к Товариществу собственников жилья "Навигатор" о признании недействительным решения общего собрания членов товарищества собственников жилья " Навигатор" от 11 января 2011 года об избрании членов правления отказать.

Заслушав доклад судьи Коротковой Ю.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Государственная жилищная инспекция Ульяновской области (ГЖИ Ульяновской области) обратилась в суд с иском к Товариществу собственников жилья "Навигатор" (ТСЖ "Навигатор") о признании недействительным решения членов товарищества от 11.01.2011 об избрании членов правления ТСЖ "Навигатор".

Требования мотивированы тем, что 03.04.2012 ведущим специалистом - экспертом отдела государственного жилищного надзора ГЖИ Ульяновской области была проведена проверка ТСЖ "Навигатор" по обращению Ш*** В.Л. от 05.03.2012 о нарушении прав потребителей. По результатам проверки выявлено нарушение, заключающееся в отсутствии документов, подтверждающих решение членов ТСЖ "Навигатор" по вопросу избрания членов правления, с указанием долей участвовавших в голосовании членов ТСЖ в праве общей собственности на общее имущество.

Так, согласно протоколу N *** от 11 января 2011 года, на общем собрании членов ТСЖ "Навигатор" присутствовали члены товарищества, обладающие 70% голосов от общего числа голосов, но при этом сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании членов товарищества за избрание членов правления ТСЖ "Навигатор", и о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме отсутствуют.

Поскольку данное нарушение является неустранимым, не соответствует ч.3 ст. 146 ЖК РФ, ч. 1 ст. 147 ЖК РФ, ч. 1 ст. 148 ЖК РФ, пп.3, 8.2, 8.6 Устава ТСЖ "Навигатор", истец просил признать недействительным решение общего собрания членов товарищества собственников жилья "Навигатор" от 11 января 2011 года об избрании членов Правления ТСЖ "Навигатор".

Рассмотрев данный спор по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Государственная жилищная инспекция Ульяновской области , не соглашаясь с решением суда, просит его отменить.

В обоснование жалобы указывает, что решение вынесено с нарушением норм материального права. Поскольку товарищество собственников жилья в силу закона является объединением собственников помещений в многоквартирном доме, орган государственного жилищного надзора вправе предъявлять иски об оспаривании решений общего собрания членов такого товарищества.

В возражениях на апелляционную жалобу ТСЖ "Навигатор" просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Полагает, что на основании исследованных доказательств суд сделал правильный вывод о том, что в силу ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственного жилищного надзора не вправе обращаться с настоящим иском. Нарушений норм материального и процессуального права не имеется.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, которые извещены надлежащим образом о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

На основании ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражений относительно жалобы.

С учетом требований ст. ст. 12, 55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон.

Судом установлено, что ТСЖ "Навигатор" было создано 17 сентября 2001г. на основании приказа N*** МУП "С***" (застройщика) в соответствии с главой VI Федерального закона от 15.06.1996 N72-ФЗ "О товариществах собственников жилья").

В силу ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В соответствии со 144 Жилищного кодекса Российской Федерации органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года (ст. 147 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно протоколу общего собрания членов ТСЖ "Навигатор" от 11.01.2011, члены товарищества, обладающие 70 % голосов от общего числа голосов, приняли решение об избрании членов правления.

До настоящего времени данное решение членами ТСЖ "Навигатор" не оспорено.

На порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья распространяются положения статей 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом статья 46 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит условия, при которых может быть признано недействительным общее собрание собственников жилья.

Обращаясь с настоящим иском, ГЖИ Ульяновской области, являясь органом государственного жилищного надзора, не представило никаких доказательств фактических нарушений порядка проведения общего собрания членов ТСЖ "Навигатор", являющихся основанием для признания данного собрания недействительным.

Само по себе не предоставление в ГЖИ Ульяновской области документов, подтверждающих сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании членов товарищества за избрание членов правления ТСЖ "Навигатор", и о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, не может расцениваться в качестве доказательства нарушения порядка проведения собрания.

В соответствии с ч 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Таким образом, закон ограничивает полномочия органов государственного жилищного надзора по обращению в суд выявлением случаев, прямо указанных в законе.

Анализируя заявленные исковые требования, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии у истца полномочий по обращению в суд с настоящим иском, предметом которого является решение товарищества собственников жилья об избрании членов его правления.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обоснованно признаны несостоятельными в силу неправильного толкования норм материального права.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит выводы суда по делу законными, обоснованными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном толковании.

Таким образом, решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 05 июня 2012 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственной жилищной инспекции Ульяновской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи