Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 09 октября 2012 г. по делу N 33-3135/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Грудкиной Т.М. Герасимовой Е.Н.,

при секретаре Атногуловой И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сайгушевой Н*** В*** на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 10 июля 2012 года, по которому постановлено:

В удовлетворении исковых требований Сайгушевой Н*** В*** к администрации города Ульяновска о предоставлении ей на состав семьи из двух человек жилого помещения в виде отдельной благоустроенной квартиры в соответствии с нормами, установленными жилищным законодательством РФ на момент предоставления жилья, с последующим заключением договора социального найма, - отказать.

Заслушав доклад судьи Грудкиной Т.М., пояснения истицы Сайгушевой Н.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сайгушева Н.В. обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска о предоставлении жилого помещения на состав семьи из двух человек в виде отдельной благоустроенной квартиры в соответствии с нормами, установленными жилищным законодательством РФ на момент предоставления жилья, с последующим заключением договора социального найма.

В обоснование иска истица указала, что она относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в связи с лишением её родителей родительских прав решением суда от 13.10.1978. Воспитывалась в Ч*** детском доме. В 1994 году поступила в *** педагогическое училище N ***. Во время учебы в училище она встала на очередь для получения жилья, как сирота, в Железнодорожную администрацию г. Ульяновска. Стоит на очереди с 1996 г., очередь на 01.01.2012 N1085 - общая, N341 - льготная. С 2003 года работает ш*** на фабрике *** Ей выделили койко-место в общежитии по адресу: г. Ульяновск, ул. К*** где она проживала без регистрации. В 2006 году общежитие передали на баланс города. Летом 2006 года с ней заключили договор социального найма N 51 от 28.06.2006 г. с предоставлением жилого помещения по адресу: г. Ульяновск, ул. Р***, общей площадью 10 кв.м, по техническому паспорту - 11,75 кв.м. Считает, что выделенное ей жилое помещение не соответствует санитарно-техническим нормам, но она была вынуждена согласиться на него из-за того, что негде было жить.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Сайгушева Н.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на доводы, аналогичные доводам искового заявления. Указывает, что ответчиком ей была предоставлена комната в общежитии, не соответствующая санитарным нормам, не пригодная для проживания, но при этом судом соответствующие запросы в Роспотребнадзор не были сделаны. Судом оставлено без внимания, что в очереди на получение жилья в качестве нуждающейся она простояла в течение 10 лет. Предоставленная жилая площадь должна быть не ниже установленных социальных норм и отвечать всем санитарно-техническим нормам, но администрация города Ульяновска нарушила данные условия при предоставлении ей жилья.

В судебное заседание представитель ответчика администрации города Ульяновска не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. На основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что Сайгушева Н.В., ******.1978 года рождения. Её родители были лишены родительских прав решением Цильнинского районного суда Ульяновской области от ******.1978. После чего она воспитывалась в Ч*** детском доме Ульяновской области, затем обучалась в ПУ N*** г.Ульяновска. Соответственно, Сайгушева Н.В. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Федеральный закон N 159-ФЗ в части регулирования отношений по поводу обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 1 марта 2005 года подлежит применению в системном толковании с нормами ЖК Российской Федерации, согласно которому обеспечение жилыми помещениями указанной категории граждан осуществляется органами местного самоуправления из числа жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном жилищным законодательством порядке (статьи 49, 57 ЖК Российской Федерации).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч.1). Так, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (ч.2).

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований Сайгушевой Н.В., не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

Судом установлено, что Сайгушева Н.В. была обеспечена жилым помещением. По договору социального найма от 28.06.2006 ей была предоставлена комната жилой площадью 11,75 кв.м (по техническому паспорту), расположенная в шестнадцатикомнатной квартире по адресу: г.Ульяновск. ул.Р***, где она и зарегистрированы, а с 18.06.2010 - и её дочь *** года рождения. Общая площадь жилого помещения соответствует установленной в г.Ульяновске норме. В очереди в мэрии города Ульяновска на получение жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей, истица не состояла.

Как правильно указал суд, обеспечение жильем производится только самого лица, оставшегося без попечения родителей, но не членов его семьи, а нуждаемость истицы в улучшении жилищных условий в настоящее время не порождает обеспечение её во внеочередном порядке жилым помещением, но может являться основанием для постановки в очередь на улучшение жилищных условий.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных указанным выше законом, Сайгушева Н.В., как лицо, оставшееся без попечения родителей, во внеочередном порядке не имеет.

Довод Сайгушевой Н.В. о том, что предоставленное ей жилье по договору социального найма не пригодно для проживания, своего подтверждения не нашел. Кроме того, этот довод не является юридически значимым при разрешении данного дела.

Таким образом, доводы, приведенные Сайгушевой Н.В. в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом верно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 10 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Сайгушевой Н*** В*** - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: