Решение Ульяновского областного суда от 16 октября 2012 г. по делу N 12-114/2012

Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М.,

при секретаре Берхеевой Г.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью "Сервис Строй" на постановление Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 11 сентября 2012 года, которым суд постановил:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "Сервис Строй" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей 00 копеек, перечислив сумму штрафа на счет: УФК МФ РФ Управление ФМС России по Ульяновской области, ИНН 7325058013, КПП 732501001, N 40101810100000010003 В ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, БИК 047308001, ОКАТО 73401000000, КБК 19211690040040000140.

УСТАНОВИЛ:

12 июля 2012 года сотрудниками УФМС России по Ульяновской области была осуществлена проверка соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации на объекте, расположенном по адресу: Ульяновская область р.п. Ч*** ул. П*** д. ***.

В результате проверки и последующего проведения административного расследования было выявлено, что ООО "Сервис Строй" нарушило правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, а именно привлекло к трудовой деятельности в качестве плотника при строительстве многоквартирного трехэтажного жилого дома расположенного по адресу: Ульяновская область р.п. Чердаклы ул. П*** д. *** в период времени с 10.07.2012 года по 12.07.2012 года гражданина Таджикистана Ш*** М*** Н***, ***1973 года рождения, не имеющего разрешения на работу для иностранного гражданина, тем самым, нарушив положения ст. 13 ФЗ N 115 ФЗ от 25.07.2002 года.

По результатам проведенного административного расследования по данному факту заместителем начальника отдела миграционного контроля УФМС России по Ульяновской области в отношении ООО "Сервис Строй" был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанный протокол об административном правонарушении с другими материалами был направлен для рассмотрения в Засвияжский районный суд г. Ульяновска.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска постановлением от 11 сентября 2012 года привлек общество к ответственности.

Не соглашаясь с постановлением судьи, в жалобе ООО "Сервис Строй" просит его отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что 01 июля 2012 года между ООО "Строй Сервис" и С*** А.А. был заключен договор подряда, предметом которого являлась организация проведения плотницких работ на строительном объекте - строительстве многоквартирного трехэтажного жилого дома расположенного по адресу: Ульяновская область р.п. Ч*** ул. П*** д. ***.

В жалобе указано, что ООО "Сервис Строй" не могло знать о привлечении С*** А.А. к трудовой деятельности на данном объекте граждан Таджикистана.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ООО "Сервис Строй" Артебякиной Н.А., выслушав генерального директора ООО "Сервис Строй" Матвееву А.А., оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что вывод суда о нарушении ООО "Сервис Строй" положений части 1 статьи 18.15 КоАП РФ основан на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Факт нарушения ООО "Сервис Строй" миграционного законодательства Российской Федерации подтверждается: протоколом об административном правонарушении АП-73 N 094393 от 27.08.2012 года; договором подряда от 28.05.2012 года, заключенного ООО "Сервис Газ-Строй" и ООО "Сервис Строй", в соответствии с которым ООО "Сервис Строй" осуществляет работы по устройству кровли на строительстве многоквартирного трехэтажного жилого дома; протоколом об административном правонарушении от 12.07.2012 в отношении гражданина Таджикистана Ш*** М.Н. с 10.07.2012 по 12.07.2012 осуществлявшего трудовую деятельность в качестве плотника на строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, р.п. Ч***, ул. П***, д. ***. без разрешения на работу иностранного гражданина (л.д. 36); объяснениями З*** А.Т. от 12.07.2012 о том, что он вместе с Ш*** М.Н. с 10.07.2012 по 12.07.2012 осуществляли трудовую деятельность в качестве плотников на указанном выше объекте (л.д. 38); справкой УФМС по Ульяновской области от 16.07.2012 о том, что гражданин Таджикистана Ш*** М.Н. в УФМС по Ульяновской области за разрешением на работу не обращался.

Действия ООО "Сервис Строй" квалифицированы правильно по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в соответствии с установленными по делу доказательствами и требованиями КоАП РФ.

Вывод судьи о наличии вины ООО "Сервис Строй" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями статей 2.1, 2.2, 2.4 КоАП РФ.

Определенный вид и размер наказания соответствует санкции части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, и является минимальным.

Доводы жалобы, по существу, сводятся к переоценке собранных и оцененных судом доказательств, правовых оснований для которой не имеется.

Ссылка в жалобе на договор подряда от 01.07.2012, заключенного ООО "Сервис Строй" с физическим лицом С*** А.А., основанием для отмены постановления суда не является.

По объяснениям С*** А.А. от 17.08.2012, в суть договора она не вникала, полагала, что составлен он формально, на строительство многоквартирного жилого дома в р.п. Ч*** никогда не выезжала, иностранных граждан к работе на указанном объекте не привлекала.

К последующему изменению ее позиции и ссылке автора жалобы на указанный договор суд относится критически, поскольку это связно с желанием юридического лица ООО "Сервис Строй" избежать административной ответственности за совершенное правонарушение и минимизировать свои расходы по уплате административного штрафа.

Доводы жалобы не влияют на правильность квалификации действий ООО "Сервис Строй" по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ и на выводы суда о виновности юридического лица в совершении указанного административного правонарушения.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Вместе с тем считаю необходимым исправить описку, допущенную в постановлении суда, правильно указав адрес строительного объекта - Ульяновская область, р.п. Ч***, ул. П***, д. *** вместо д. ***.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 11 сентября 2012 года оставить без изменения, а жалобу ООО "Сервис Строй" - без удовлетворения.

Устранить описку в описательной и мотивировочной части постановления правильно указав адрес строительного объекта: Ульяновская область р.п. Ч***, ул. П***, д. ***.

Судья