Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 06 августа 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 06 августа 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

Председательствующего Болбиной Л.В.

судей Чурбановой Е.В., Фоминой В.А.

с участием прокурора Фомичева Д.Ю.

при секретаре Мерчиной А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Косова Д*** А*** на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 17 мая 2013 года, по которому постановлено:

Исковые требования администрации города Ульяновска удовлетворить.

Признать недействительным договор найма жилого помещения в общежитии по ул.С***, *** от 15.10.2010 г. ***, заключенный между ОГБОУ НПО Профессиональное училище N 2 и Косовым Д*** А***.

Признать Косова Д*** А*** и Косову Ю*** И*** не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: г.Ульяновск, ул.С***, дом ***, квартира *** (по прежней нумерации - комната ***).

Выселить Косова Д*** А*** и Косову Ю*** И*** из квартиры *** (по прежней нумерации - комната ***) дома *** по ул.С*** г.Ульяновска без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение после вступления в законную силу является основанием для снятия Косова Д*** А***, Косовой Ю*** И*** с регистрационного учета по адресу: г.Ульяновск, ул.С***, дом ***, квартира *** (по прежней нумерации - комната ***).

Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения ответчика Косова Д.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Фомичева Д.Ю., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация города Ульяновска обратилась в суд с иском к Косову Д.А., Косовой Ю.И., Областному государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования Профессиональному училищу N *** о признании договора найма жилого помещения в общежитии недействительным, признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении со снятием с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что на основании договора найма жилого помещения в общежитии по ул.С***, д*** от 15.10.2010 г. N *** Косову Д.А. была предоставлена комната общей площадью 18 кв.м для проживания на период работы в ОГБОУ НПО ПУ N 2. Согласно действующему жилищному законодательству жилые помещения специализированного жилищного фонда (общежития) предоставляются гражданам на период трудовых отношений либо на период обучения. Однако ответчик никогда работником училища не являлся, в училище не обучался и в силу положений жилищного законодательства права на вселение и проживание в данном общежитии не имел. В настоящее время общежитие по ул.С***, д.*** передано в муниципальную собственность муниципального образования "город Ульяновск". Соответственно спорное жилое помещение предоставлено ответчику незаконно, договор от 15.10.2010 N *** заключен вопреки действующему законодательству.

Администрация города Ульяновска просит признать договор найма жилого помещения в общежитии по ул.С***, *** от 15.10.2010 г. N ***, заключенный между ОГБОУ НПО Профессиональным училищем N 2 и Косовым Д.А., незаконным; признать Косова Д.А., и Косову Ю.И. не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: г.Ульяновск, ул.С***, дом ***, квартира ***; снять с регистрационного учета Косова Д.А ... из жилого помещения по адресу: г.Ульяновск, ул.С***, дом ***, квартира ***; выселить Косова Д.А., Косову Ю.А. из квартиры *** дома *** по ул.С*** г.Ульяновска без предоставления другого жилого помещения.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Косов Д.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить. Считает, что суд не учел то обстоятельство, что комната в общежитии была представлена после подачи им на имя директора училища заявления о приеме на работу. При этом вины его в том, что он не был трудоустроен не имеется. Более того, после увольнения директора училища, в приеме на работу Косову Д.А. не было отказано, его заявление до настоящего времени находится в администрации училища. Кроме того, он был уверен, что его примут на работу, ввиду чего произвел в комнате ремонт, на который затратил значительную для него и его семьи сумму денежных средств.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя истца администрации города Ульяновска, ответчицы Косовой Ю.И., представителя ответчика ОГБОУ НПО ПУ N 2, представителя третьего лица УФМС Ульяновской области, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что

15.10.2010 между ОГБУ НПО Профессиональное училище N 2 в лице директора Ямбаева А.Р., действующего на основании Устава, (наймодатель) и Косовым Д.А. (наниматель) был заключен договор N 7 найма жилого помещения в общежитии по ул.С***,***, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности на основании Свидетельства о государственной регистрации права от 12 января 2006 г. ***, состоящее из квартиры (комнаты) общей площадью 18 кв.м, расположенное в г.Ульяновске, ул.С***, д.***, кв***, для временного проживания в нем. В п.2 договора указано, что жилое помещение предоставляется в связи с работой в ОГБОУ НПО ПУ N 2. Согласно п.5 договора настоящий договор заключается на время работы в ОГБОУ НПО ПУ N 2.

15.10.2010 г. был составлен акт сдачи и приема комнаты в общежитии ОГБОУ НПО N 2 по ул.С***, *** г.Ульяновска, согласно которому Косов Д.А. принял жилую комнату *** площадью 18 кв.м на 1 человека. С 22.10.2010 г. Косов Д.А. зарегистрирован по адресу: г.Ульяновск, ул.С***, д***, к***.

В акте перенумерации квартир в жилом доме по адресу: ул.С***, *** по фактическому проживанию граждан от 13.11.2012, утвержденном и.о. председателя Комитета ЖКХ администрации г.Ульяновска, указана комната *** (новый номер - квартира ***) площадью 18 кв.м и ее наниматель Косов Д.А.

Косов Д.А. состоит в зарегистрированном браке с Косовой Ю.И., которая вместе с ним вселилась и проживает в спорном жилом помещении, но зарегистрирована по другому адресу.

Из представленных документов следует, что дом *** по ул.С*** г.Ульяновска являлся общежитием и находился в государственной собственности Ульяновской области, был передан в оперативное управление Областному государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования Профессиональное училище N 2.

Распоряжением Правительства Ульяновской области от 08.06.2012 N 384-пр "О безвозмездной передаче государственного имущества Ульяновской области в собственность муниципального образования "город Ульяновск" государственное имущество Ульяновской области здание общежития по ул.С***, д.*** г.Ульяновска передано безвозмездно в собственность муниципального образования "город Ульяновск".

Распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 14.06.2012 г. N 086-р здание общежития по ул.С***, д.*** безвозмездно передано в собственность муниципального образования "город Ульяновск" и исключено из состава имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Областным государственным бюджетным образовательным учреждением начального профессионального образования Профессиональное училище N 2, прекращено право оперативного управления последнего на указанное имущество.

Решением Комиссии по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска от 20.12.2012 г. (протокол N ***), утвержденным постановлением Главы города от 28.12.2012 г. N *** с дома *** по ул.С*** г.Ульяновска снят статус общежития, кроме комнат ***. В данное решение внесены изменения решением Комиссии по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска от 11.04.2013 г. (протокол *** в части количества комнат, с которых статус "общежитие" не снят, указано, что правильно читать: "кроме комнат N ***.

Таким образом, на момент предоставления спорного жилого помещения Косову Д.А. дом *** по ул.С*** г.Ульяновска являлось общежитием, т.е. относилось к специализированному жилому фонду.

Статьей 92 ЖК РФ предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в частности, жилые помещения в общежитиях ... Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ст.99 ЖК РФ).

Статьей 105 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнения со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Судом установлено и не оспаривается ответчиками, ни Косов Д.Ю., ни Косова Ю.И. в трудовых отношениях с ОГБОУ НПО ПУ N 2 никогда не состояли, равно как и не обучались в данном учебном заведении.

Исходя из этого, суд правильно пришел к выводу о том, что каких-либо правовых оснований для предоставления Косову Д.Ю. комнаты в общежитии по ул.С*** д.*** не имелось.

При этом, доводы апелляционной жалобы о том, что Косов Д.А. подавал на имя директора ОГБОУ НПО ПУ N 2 заявление о приеме на работу, но по каким-то причинам так и не был трудоустроен, правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеют.

Как указывалось выше, жилое помещение предоставляется на период обучения, трудовых отношений либо прохождения службы, поскольку ответчики фактически не обучались в ПУ N 2, не работали, соответственно права на вселение в общежитие не имели. Само по себе намерение трудоустроиться каких-либо прав на проживание в общежитии не порождает.

Жилищный кодекс РФ не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным. Нарушение требований Жилищного кодекса РФ при предоставлении жилого помещения может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании договора найма жилого помещения недействительным и выселении проживающих в нем лиц. Требования о признании недействительным договора найма в данном случае специализированного жилого помещения подлежит разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст.68 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам. С таким требованием вправе обратиться, в частности, орган местного самоуправления, если он считает, что этим договором нарушены его права.

В соответствии со ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Поскольку судом бесспорно установлено, что спорное жилое помещение Косову Д.А. было предоставлено в нарушении норм действующего законодательства, суд правильно пришел к выводу о том, что требования о признании недействительным договора найма жилого помещения в общежитии по ул.С*** от 15.10.2010 г. ***, заключенного между ОГБОУ НПО Профессиональным училищем N 2 и Косовым Д.А. подлежат удовлетворению.

Исходя из того, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения, вывод суда о том, что Косов Д.А. и Косова Ю.И. не приобрели права пользования квартирой 66 (по прежней нумерации - комната 9) дома *** по ул.С*** г.Ульяновска и подлежат выселению из нее без предоставления другого жилого помещения является обоснованным. При этом данное решение является основанием к снятию ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований администрации г.Ульяновска, не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

В остальной части доводы, приведенные Косовым Д.А. в апелляционной жалобе, были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, не соглашаться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 17 мая 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Косова Д*** А*** - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: