Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 26 ноября 2013 г. по делу N 33-16946/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Зарочинцевой Е.В.

судей

Параевой В.С., Александровой Ю.К.

при секретаре

Шаповаловой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1595/2013 по апелляционной жалобе Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красносельском районе на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 18 июня 2012 года по иску У к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красносельском районе о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи Зарочинцевой Е.В., " ... " судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

У обратилась в Калининский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красносельском районе Санкт-Петербурга (далее - УПФ РФ (ГУ) в Красносельском районе СПб) о включении в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы.

В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что с "дата" работала в должности водителя электропогрузчика на Фрунзенской межрайонной базе " " ... "" и в других организациях. Стаж работы в должности водителя погрузчика составляет не мене 25 лет, а продолжительность страхового стажа составляет не менее 29 лет. Однако Управление Пенсионного фонда, рассмотрев заявление от "дата", решением от "дата" отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 18.06.2013 года исковые требования У. удовлетворены.

Суд включил У в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы водителем электропогрузчика Фрунзенской межрайонной базы "Главленплодовощпром" с "дата", водителем погрузчика в ЗАО " " ... "" с "дата", водителем автопогрузчика в ООО " " ... "" с "дата" года, водителем автопогрузчика в ООО " " ... "" с "дата".

Этим жен решением суд обязал УПФ в Красносельском районе назначить У досрочную трудовую пенсию по старости с "дата".

В апелляционной жалобе ответчик просит решение районного суда отменить, считая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, считает возможным согласиться с доводами апелляционной жалобы ответчика.

В соответствии с подп.3 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Материалами дела подтверждается, что "дата" У обращалась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.

Установив, что У не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ и недостижения возраста 55 лет, Управление Пенсионного фонда, рассмотрев заявление истицы от "дата", решением от "дата" отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Полагая нарушенными свои права, У. обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском об обязании зачесть в специальный стаж указанный выше спорный период.

Разрешая заявленные истицей требования, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства, пришел к выводу о том, что записями в трудовой книжке подтвержден факт работы истицы водителем электропогрузчика транспортного цеха Фрунзенской межрайонной базы "Главленплодоовощпром" с "дата", водителем погрузчика в ЗАО " " ... "" с "дата", водителем автопогрузчика в ООО " " ... "" с "дата", водителем автопогрузчика в ООО " " ... "" с "дата", в связи с чем у истицы возникло право на досрочное назначение пенсии со времени достижений ей 50-ти лет, то есть с "дата".

Судебная коллегия не может не согласиться с указанными выводами суда и находит решение суда подлежащим отмене.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые на ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируются нормами статьи 13 указанного Закона, "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденными 24.07.2002 года постановлением Правительства РФ N 555, а также "Правилами начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденными 11.07.2002 года постановлением Правительства РФ N 516, а также Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года N 258н (далее - Порядок от 31.03.2011 года).

Страховой и специальный стаж гражданина подтверждается в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 года N 27-ФЗ на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Пунктом 3 статьи 1 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" установлено, что страховой и специальный стаж после регистрации в качестве застрахованного лица учитываются по сведениям персонифицированного учета в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 года N 27-ФЗ.

Согласно п.2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162, действовавшей на момент заполнения трудовой книжки, в графе 3 "Сведения о работе" записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник производятся для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Единый тарифно-квалификационный справочник содержит квалификационные характеристики профессий рабочих, сгруппированные в разделы по производствам и видам работ.

Из копии трудовой книжки истицы усматривается, что в спорные периоды она работала водителем электропогрузчика, грузового погрузчика (автопогрузчика): в транспортном цехе " ... "

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в специальный стаж засчитывается работа женщины в профессии "машинист погрузчика". Женщинам, работающим в качестве водителя погрузчика (электро, авто), время занятости в такой профессии не может быть засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как это не соответствует наименованию профессии, предусмотренной пп. 3 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ.

В соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от 03.03.2003 года N 65-ст "О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации" и утвержденным этим Постановлением "ГОСТ Р 6.30-2003. Государственный стандарт Российской Федерации. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов" унифицированные формы документов должны содержать дату документа, регистрационный номер, основания выдачи документа, подписи (не менее двух) руководителя и исполнителя, также справка должна быть заверена гербовой печатью организации.

Представленные истицей в подтверждение права на досрочное назначение пенсии архивные справки не отвечают требованиям, предъявляемым к унифицированным формам документов.

Так, архивная справка от "дата" N N ... не заверена гербовой печатью и содержит неполное основание выдачи, отсутствуют данные, содержащие сведения о машине. В архивной справке N N ... от "дата", архивной справке N N ... от "дата", архивной справке N N ... от "дата" также не указано полное основание выдачи.

По организациям " ... "" справки,подтверждающие работу в особых условиях труда истицей, не представлены.

Согласно п.2 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ стаж работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ от 01.04.1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В качестве застрахованного лица истица зарегистрирована 29.10.1997 года. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ от 01.04.1996 года подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими органами. После регистрации ? подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, согласно п. 2 ст. 13 Закона N 173-ФЗ.

Работа с особыми условиями труда, в период после регистрации истицы в качестве застрахованного лица, на индивидуальном лицевом счету сведениями индивидуального (персонифицированного) учета работодателем не подтверждена.

Информация о работе истицы в периоды "дата" на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица не поступала.

За период "дата" ООО " " ... "" сведения не сданы по организации в целом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (п.16 названного Постановления Пленума ВС РФ).

Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для включения спорных периодов работы в качестве водителя электропогрузчика, грузового погрузчика (автопогрузчика) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, учитывая при этом, что никаких допустимых доказательств, подтверждающих право истицы на досрочное назначение пенсии, ею представлено не было.

Согласно пункту 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционного представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

С учетом изложенного судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных истицей требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 18 июня 2012 года по настоящему делу отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Ухановой О.ге А.не к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красносельском районе о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

Председательствующий:

Судьи: