Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 22 января 2014 г. по делу N 33-369/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего федерального судьи Ракуновой Л. И.

федеральных судей Мертехина М.В., Цуркан Л. С.,

при секретаре Щепотиной Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 января 2014 года апелляционную жалобу ОАО "ФСК ЕЭС" на решение Дмитровского городского суда Московской области от 08 октября 2013 года

по гражданскому делу по иску Андрианова Владимира Николаевича к ОАО "ФСК ЕЭС" об установлении сокращенной рабочей недели, взыскании компенсации, предоставлении дополнительного отпуска, взыскании компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Мертехина М.В.,

объяснения представителя истца - Андрианова Л.С. (доверенность), представителя ответчика - Жуковой А.Е. (доверенность),

УСТАНОВИЛА:

Андрианов В.Н. обратился в суд с иском к ОАО "Московское предприятие магистральных электрических сетей" об установлении сокращенной рабочей недели, взыскании компенсации, предоставлении дополнительного отпуска, взыскании компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что он работает в филиале ответчика с 01.01.2010г. в должности электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств 6-го разряда участка ТОиР ПСО Белорастовского РМЭС. Условия его труда на указанном рабочем месте являются вредными и опасными, в связи с чем ответчик обязан был установить ему сокращенную; рабочую неделю продолжительностью не более 36 часов, предоставлять дополнительный отпуск. Однако ответчиком не выполняются эти условия трудового законодательства, т.к. он (истец) работает 40 часов в неделю и эта переработка не оплачивается. Истец просил обязать ответчика установить сокращенную продолжительность рабочего времени не более 36-ти часов в неделю, обязать ответчика за период с 1.01.13г. по 31.08.13г. предоставить дополнительный отпуск, взыскать с ответчика компенсацию за сверхурочную работу в размере 39743 руб. 17 коп. и компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась, указав, что истцу предоставляются компенсации за работу с вредными и опасными условиями труда в виде 8% надбавки и дополнительного отпуска.

Решением суда ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" обязана установить истцу сокращенную продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю, предоставить ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за период работы с 1.01.13г. по 31.08.13г. продолжительностью 5 календарных дней.

Взыскано соответчика в пользу истца компенсация морального вреда в размере 10000 руб.

Не согласившись с постановленным решением, в части обязания ответчика установить истцу сокращенную рабочую неделю-36 часов, представитель ответчика в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и изменить его в части взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в указанном размере.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, судебная коллегия находит решение суда в обжалованной части подлежащим отмене и изменению.

Согласно положениям п1. ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст.195 ГПК РФ).

Решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального закона и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В силу п.п. 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежали применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследовательскими судом доказательствами или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда не соответствует требованиям закона в части, которая подлежит отмене и изменению.

Судом установлено, что истец с 31.12.2009года на основании заключенного трудового договора работает в должности электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств 6 разряда участка ТОиР ПСО Белорастовского РМЭС в филиале ОАО "ФСК ЕЭС" - Московское предприятие магистральных электрических сетей (л.д.5).

Из представленной в дело карты аттестации рабочего места истца по условиям работы N246 (л.д.45) следует, что условия труда на рабочем месте истца оценены как вредные и отнесены к 3 классу 1 степени.

Суд, удовлетворяя требования истца, исходил из того обстоятельства, что истцу в силу того, что он работает во вредных условиях, а также положений норм трудового законодательства положены одновременно: сокращенный рабочий день -36 часов в неделю, дополнительный отпуск и денежная выплата.

С данными выводами суда не может согласиться судебная коллегия исходя из следующего.

На основании ст.22 ТК РФ работодатель должен исполнять обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

На основании ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, возлагается на работодателя.

На основании ст.116-117 ТК РФ работникам, занятым на тяжелых работах, с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, минимальная продолжительность которого и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определенным Правительством РФ, с учетом мнения трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых споров.

На основании п.1ст.92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю.

В соответствии со статьей 423 Трудового кодекса Российской Федерации впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с этим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат данному Кодексу.

В силу части второй статьи 117 Трудового кодекса Российской Федерации в ранее действовавшей редакции перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Поскольку указанные перечни не были приняты, на основании статьи 423 Трудового кодекса Российской Федерации при определении круга работников, имеющих право на компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, на территории Российской Федерации применялись акты бывшего Союза ССР - Список и Инструкция, оспариваемые по настоящему делу.

Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании недействующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" изменены основания предоставления работникам указанных компенсаций.

Согласно статье 117 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции указанного Федерального закона ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов (часть первая); минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть вторая).

Аналогичный порядок установления сокращенной продолжительности рабочего времени и повышенной оплаты труда для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предусмотрен статьями 92, 147 Трудового кодекса Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации, реализуя предоставленные ему федеральным законодателем полномочия, приняло постановление от 20 ноября 2008 г. N 870, которым установило работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест следующие компенсации: сокращенную продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда (пункт 1); поручило Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации в 6-месячный срок после вступления в силу данного постановления установить в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций.

Пунктом 2 Постановления N870, указанного выше, Правительство РФ поручило Минздравсоцразвития России установить в зависимости от класса условий труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах е вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций.

До настоящего времени поручение Правительства РФ не исполнено, соответствующий нормативный акт не издан.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 7 февраля 2013 г. N 135-О, отсутствие соответствующего нормативного правового акта не освобождает работодателей от обязанности по предоставлению названных компенсаций всем работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, включая тех, чьи профессии, должности или выполняемая работа не предусмотрены Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, но работа которых в условиях воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса подтверждается результатами аттестации рабочих мест по условиям труда.

Как следует из приведенных выше обстоятельств, истцу, как работнику, осуществляющему трудовую деятельность в особых условиях - на работах в вредными и (или) опасными условиями труда на основании п.4.1.10 Положения об оплате и мотивации труда работников филиала ОАО "ФСК ЕЭС" -Московское предприятие магистральных электрических сетей предоставляется денежная надбавка (л.д.119 оборот)выплата, что отражено в п.4.5..13 Трудового договора, заключенного с истцом.

Приказом ответчика N156/п от 31.05.2011г "О надбавке за работу во вредных (особых) условиях труда установлен перечень рабочих мест и размер надбавок к тарифной ставке (окладу) за работу во вредных (особых) условиях труда.

Судом установлено, что истцу, в соответствии с данным приказом производится надбавка 8%, что не оспаривается сторонами.

Решением Дмитровского городского суда Московской области от 25.03.2013г. вступившим в законную силу, ответчик обязан предоставить истцу дополнительный оплачиваемый отпуск за три года (,2010, 2011,2012г.г).(л.д.17).

Решением по настоящему делу, которое не оспорено в части, ответчик обязан истцу предоставить дополнительный отпуск, в связи с осуществлением работы в особых условиях за 2013г.

Судебная коллегия находит выводы суда, что всем работникам, на рабочих местах которых установлен по результатам аттестации 3 класс условий труда любой степени вредности, полагается предоставление всех трех видов компенсаций за вредные условия труда, являются необоснованными, т.к. для реализации поручения, названного в пункте 2 постановления от 20 ноября N 870, работодатель, руководствуясь статьями 92, 117, 147 и 219 ТК РФ, может самостоятельно по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливать одну или несколько компенсаций, повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Виды, размеры и порядок предоставления соответствующих компенсаций устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.

Указанное следует также из информационного письма Министерства труда и социальной защиты населения РФ от 13.02.2013г "О порядке предоставления работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда в соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 20.11.2008г N870.

При таких обстоятельствах судебная коллегия, учитывая то обстоятельство, что в настоящее время истцу предоставляются две компенсации, в виде дополнительной денежной выплаты и дополнительного отпуска, считает необоснованным вывод суда, что истцу должны полагаться одновременно три компенсации, в связи с чем в указанной части решение суда подлежит отмене, с постановлением по делу в указанной части - в части обязания ответчика предоставить истцу сокращенную рабочую неделю нового решения об отказе истцу в иске.

В связи с отменой решения в указанной части, судебная коллегия считает необходимым изменить решение суд в части взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, снизив размер компенсации до 3000 (трех тысяч) руб. Считая указанную сумму разумной и справедливой.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дмитровского городского суда Московской области от 08 октября 2013 года в обжалованной части, в части обязания ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" установить Андрианову Владимиру Николаевичу сокращенную продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю, оставить без изменения.

Это же решение в обжалованной части, в части взыскания с ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" в пользу Андрианова Владимира Николаевича компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., изменить.

Взыскать с ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" в пользу Андрианова Владимира Николаевича компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.

Апелляционную жалобу ОАО "ФСК ЕЭС" удовлетворить частично.

Председательствующий

судьи