Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 12 марта 2014 г. по делу N 33-1304/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Хлопушиной Н.П.,

судей Вороновой М.Н., Бакулина А.А.,

при секретаре Шаровой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 марта 2014 года апелляционную жалобу Власенко О.А. на решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 24 декабря 2013 года по делу по иску Власенко Ольги Анатольевны о признании незаконным постановления Главы сельского поселения Улитинское Павлово-Посадского муниципального района Московской области о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, восстановлении в очереди и в Едином списке граждан по Московской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета как вдовы ветерана боевых действий,

заслушав доклад судьи Бакулина А.А.,

объяснения Власенко О.А., её представителя адвоката Белых Н.В.,

УСТАНОВИЛА:

Власенко О.А. обратилась в суд с иском о признании незаконным постановления Главы сельского поселения Улитинское Павлово-Посадского муниципального района Московской области о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, восстановлении в очереди и в Едином списке граждан по Московской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета как вдовы ветерана боевых действий.

Требования мотивировала тем, что оспариваемое постановление нарушает ее права и противоречит закону, в частности п.п. 4 п. 1 ст. 21 и ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах".

В судебном заседании Власенко О.А. и ее представители настаивали на удовлетворении заявления.

Представитель администрации сельского поселения Улитинское Павлово-Посадского муниципального района Московской области в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области в судебном заседании против иска возражала.

Представитель Министерства строительного комплекса Московской области в суд не явился, надлежащим образом извещен.

Решением Павлово-Посадского городского суда Московской области от 24 декабря 2013 года в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Власенко Б.Г. просит отменить решение суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Из материалов дела усматривается, что супруг заявительницы Власенко Б.Г. 14 января 1993 года был уволен с военной службы в запас при выслуге лет 23 календарных года. Он являлся ветераном боевых действий в Афганистане, и ему было выдано свидетельство о праве на льготы.

Администрацией Павлово-Посадского района семья Власенко Б.Г. из трех человек (он, жена и несовершеннолетний сын) была поставлена с 31.03.1993 года на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке в льготную очередь, так как постоянным местом жительства Власенко Б.Г. избрал Павлово-Посадский район Московской области, куда семья прибыла из Украины, где они сдали служебную квартиру.

Семья Власенко Б.Г. была зарегистрированы по месту жительства в квартире общей площадью 41,10 кв.м., жилая площадь 28,50 кв.м., которая расположена по адресу: Московская область, "данные изъяты" где также проживали и были зарегистрированы мать заявительницы - Грязнова Л.И. и её муж.

После смерти мужа в июле 1995 года Власенко О.А. в повторный брак не вступала.

Согласно справке о льготах от 31.10.2013 года, выданной Военным комиссариатом Московской области по городам Павловский Посад, Электрогорск и Павлово-Посадскому району, Власенко О.А. является вдовой умершего участника боевых действий в Республике Афганистан майора запаса Власенко Б.Г. и имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 21 ФЗ "О ветеранах" (с изменениями и дополнениями).

Постановлением Главы администрации Павлово-Посадского района N 1494 от 27.10.1995 г. за нею было сохранено право на получение жилой площади в льготном порядке, и была переведена на нее льготная очередь.

Согласно материалам дела по состоянию на 31.10.1995 года номер очереди 50, а по состоянию на 06.09.2010 года номер очереди 2.

Постановлением Главы сельского поселения Улитинское Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 18.10.2013 года N 126 Власенко О.А. на основании п. 1.2 ст. 56 ЖК РФ была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилого фонда сельского поселения Улитинское Павлово-Посадского муниципального района Московской области.

Основанием для снятия с учета послужило то, что решением Совета депутатов сельского поселения Улитинское Павлово-Посадского муниципального района Московской области N 92/17 от 26.04.2011 года в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена учетная норма площади жилого помещения 10 кв.м. общей площади на одного члена семьи для проживающих в отдельных квартирах и 13 кв.м. общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

В настоящее время Власенко О.А. проживает вдвоем с матерью в квартире по вышеуказанному адресу, где общая площадь квартиры составляет 41,10 кв.м., жилая площадь 28,50 кв.м., следовательно, на нее приходится 20,55 кв.м. общей жилой площади, что превышает допустимую учетную норму. Собственником указанной квартиры на основании договора приватизации от 12.11.1999 года, является мать заявительницы. Власенко О.А. отказалась от участия в приватизации тем, самым в силу положения ст. 19 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ за ней сохраняется право постоянного бессрочного пользования указанной квартирой.

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил то, что на момент снятия Власенко О.А. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий была обеспечена по месту жительства общей жилой площадью 20,55 кв.м. на одного человека, то есть более учетной нормы предусмотренной ст. 23.2 Федерального Закона "О ветеранах", поэтому она обоснованно снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в льготном порядке, как вдова ветерана боевых действий.

Довод Власенко О.А. о том, что она не является членом семьи своей матери Грязновой Л.И., несмотря на то, что проживает с ней в одной квартире, так как они не ведут общего хозяйства, имеют раздельный бюджет и отдельно осуществляют оплату коммунальных услуг, судом верно отвергнут, поскольку не имеет юридического значения для рассматриваемого спора.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, спор разрешен с соблюдением требований материального и процессуального законодательства и оснований для отмены решения суда не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы, являются несостоятельными, обоснованных выводов суда не опровергают, правовых оснований к отмене решения суда не содержат.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 24 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи