Решение Ивановского областного суда от 31 октября 2013 г. по делу N 21-145/2013

Судья Ивановского областного суда Матвеев Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора ФКУ " Центр ГИМС МЧС России по Ивановской области" В. на решение судьи Юрьевецкого районного суда Ивановской области 25 сентября 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора по маломерным судам группы технического надзора ФКУ " Центр ГИМС МЧС России по Ивановской области" от 24 июля 2013 года Плетюхин В.А. привлечен к административной ответственности по ст.11.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Плетюхин В.А. признан виновным в нарушении пункта 8 "т" Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ (утв. приказом МЧС России N502 от 29.06.2005 г.) Как указано в постановлении, он 5 июля 2013 года на реке Волга управлял катером с нарушением правил безопасности пассажиров в пути следования, поскольку два пассажира без спасательных жилетов находились на носу судна, не предназначенном для перевозки пассажиров.

Решением судьи Юрьевецкого районного суда Ивановской области от 25 сентября 2013 года постановление государственного инспектора по маломерным судам группы технического надзора ФКУ " Центр ГИМС МЧС России по Ивановской области" от 24 июля 2013 года было отменено, а производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях Плетюхина В.А. состава административного правонарушения.

Обжалуя решение судьи, старший государственный инспектор ФКУ " Центр ГИМС МЧС России по Ивановской области" Воронов А.С. считает его незаконным, просит его отменить.

В обоснование жалобы указывается на то, что судья не учла, что нахождение пассажиров на носу судна вызывает его неустойчивость, в связи с чем мог возникнуть крен судна. В случае резкой остановки пассажиры могли упасть в воду, что могло повлечь человеческие жертвы и травмы.

Указывает на нарушение Плетюхиным В.А. п. 11 "в" Приказа МЧС от 29 июня 2005 г. N502 " Об утверждении правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации", поскольку он обязан провести инструктаж пассажиров и обеспечить их безопасность в период пребывания на судне.

Ссылается на нарушение п.4 ст.99 КВВТ РФ в связи с непредоставлением Плетюхиным пассажирам пассажирских мест на катере. Приводит в пример постановление Меленковского районного суда Владимирской области от 2 мая 2012 года.

Плетюхин В.А., извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил. Его интересы в судебном заседании представляла защитник Сухарева Н.В.

Отводов и ходатайств от участников процесса не было заявлено.

Старший государственный инспектор ФКУ " Центр ГИМС МЧС России по Ивановской области" В., представитель ФКУ " Центр ГИМС МЧС России по Ивановской области Ю. доводы жалобы поддержали.

Защитник Сухарева Н.В. на жалобу возражала, считала решение суда правильным.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вменяемое в вину Плетюхину В.А. правонарушение, предусмотренное ст. 11.10 КоАП РФ, предусматривает ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при их высадке с судов водного транспорта либо маломерных судов.

По своей конструкции указанная правовая норма является бланкетной, отсылая к соответствующим правилам.

Плетюхину В.А. вменено в вину нарушение пункта 8 "т" Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ (утв. приказом МЧС России N502 от 29.06.2005 г.).

Согласно этому пункту при плавании на маломерных судах запрещается: нарушать правила, обеспечивающие безопасность плавания, а также безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов.

Указанный пункт правил не содержит указания на запрет находиться пассажирам в носовой части маломерного судна в период его движения, а также требований перевозки пассажиров в спасательных жилетах.

В этой связи судьей районного суда был сделан правильный вывод об отсутствии в действиях Плетюхина В.А. состава вменяемого ему в вину административного правонарушения.

Ссылки автора жалобы на нарушения Плетюхиным В.А. иных, не указанных в протоколе об административном правонарушении и постановлении о назначении административного наказания, правил, а также положений Кодекса внутреннего водного транспорта РФ не могут быть приняты во внимание, поскольку нарушают право лица, привлекаемого к административной ответственности, на свою защиту.

Приведенное автором жалобы в обоснование своей позиции постановление районного суда по конкретному уголовному делу доказательством в силу ст.26.2 КоАП РФ не является.

На основании изложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Юрьевецкого районного суда Ивановской области 25 сентября 2013 года об отмене постановления государственного инспектора по маломерным судам группы технического надзора ФКУ " Центр ГИМС МЧС России по Ивановской области" от 24 июля 2013 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении

Плетюхина В.А. оставить без изменения

, а жалобу старшего государственного инспектора ФКУ " Центр ГИМС МЧС России по Ивановской области" В.-без удовлетворения.

Судья Ивановского

областного суда: Матвеев Н.А.

Версия 4.0