Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе
председательствующего судьи Галактионовой Р.А.,
судей Лобановой Л.В., Павлова А.Е.,
при секретаре Волковой А.В.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобановой Л.В., дело по апелляционным жалобам представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области по доверенности Ц., руководителя Управления Федерального казначейства по Ивановской области М. на решение Фурмановского городского суда Ивановской области от 19 декабря 2012 года по исковому заявлению Д., в интересах несовершеннолетнего сына Д.А., к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Ивановской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области, Фурмановскому районному отделу судебных приставов, ОАО "Сбербанк России" в лице Ивановского отделения N " ... ", М. о признании неправомерными действий судебного пристава-исполнителя и возмещении убытков, причиненных в результате применения мер принудительного исполнения,
УСТАНОВИЛА:
Истец Д. обратился в суд в интересах своего несовершеннолетнего сына Д.А., " ... " года рождения, с иском к Министерству Финансов РФ в лице УФК по Ивановской области и к УФССП по Ивановской области, Фурмановскому РОСП, в котором с учетом уточнения просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Фурмановского РОСП УФССП по Ивановской области М. по обращению взыскания на денежные средства, являющиеся социальной пенсией его несовершеннолетнего сына - инвалида детства Д.А., находящиеся на его (истца) счете, специально открытом им для перечисления этой пенсии; взыскать с Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Ивановской области в счет возмещения убытков, причиненных в результате применения мер принудительного исполнения, " ... " рублей, обязав перечислить указанную сумму на счет N " ... " в филиале ОАО "Сбербанк России" - Ивановское отделение N " ... ".
В ходе рассмотрения дела к участию в деле привлечены: в качестве соответчиков - судебный пристав-исполнитель Фурмановского РОСП УФССП по Ивановской области М. и ОАО "Сбербанк России" в лице Ивановского отделения N " ... "; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы (МИФНС) N " ... " по Ивановской области.
Решением суда заявленные Д. требования удовлетворены частично. Действия судебного пристава-исполнителя Фурмановского РОСП УФССП по Ивановской области М. по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на лицевом счете по вкладу N" ... ", открытом в Ивановском отделении N " ... " ОАО "Сбербанк России" на имя Д. признаны незаконными; с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Д., " ... " года рождения, взысканы денежные средства в сумме " ... " рублей " ... " копеек в счет возмещения убытков, причиненных незаконным обращением взыскания на денежные средства, являющиеся пенсией, выплачиваемой ребенку-инвалиду Д.А., произведенным в результате применения мер принудительного исполнения, с перечислением указанной денежной суммы на лицевой счет по вкладу N " ... " на имя Д. в Ивановском отделении N " ... " ОАО "Сбербанк России"; в удовлетворении остальной части исковых требований Д. к УФССП России по Ивановской области, Фурмановскому РОСП, к ОАО "Сбербанк России" в лице Ивановского отделения N " ... " отказано.
С решением не согласны представитель УФССП по Ивановской области по доверенности Ц. и руководитель УФК по Ивановской области М. В своих апелляционных жалобах они просят решение отменить и вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении требований истца отказать.
Судебная коллегия, выслушав представителя УФССП России по Ивановской области по доверенности Ц., представителя Министерства финансов РФ в лице УФК по Ивановской области по доверенности В., поддержавших жалобы, представителя Д. адвоката С., возражавшего на жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, находит решение законным и обоснованным.
В соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" одной из мер принудительного исполнения решения суда является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
В силу п. 12 ч. 1 ст. 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Согласно п. 2 ст. 60 Семейного кодекса РФ суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является отцом несовершеннолетнего Д.А., являющегося ребенком-инвалидом, на содержание которого назначена социальная пенсия. Указанная пенсия ежемесячно перечисляется на расчетный счет Д. N" ... ", открытый в структурном подразделении N" ... " ОАО "Сбербанк России".
" ... " года судебным приставом-исполнителем Фурмановского РОСП УФССП по Ивановской области на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка N " ... " г. " ... " от " ... " года по делу N" ... " о взыскании с Д. недоимки и пени по земельному налогу в размере " ... " рубля " ... " копеек, возбуждено исполнительное производство N" ... ".
" ... " года судебным приставом-исполнителем Фурмановского РОСП на основании судебного приказа МССУ N " ... " г. " ... " от " ... " года по делу N" ... " о взыскании с Д. недоимки и пени по транспортному налогу в размере " ... " рубля " ... " копеек, возбуждено исполнительное производство N" ... ".
Требования исполнительных документов должником в обоих случаях добровольно не исполнены.
В связи с этим судебным приставом-исполнителем Фурмановского РОСП М. в рамках принудительного исполнения требований исполнительных документов после получения сведений о наличии у Д. расчетного счета в Ивановском отделении N " ... " ОАО "Сбербанк России" " ... " года и " ... " года вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на расчетном счете на имя Д. N " ... ", находящемся в Ивановском отделении Сбербанка N " ... " ОАО "Сбербанк России", и об обращении взыскания на эти денежные средства.
Кроме того, постановлениями судебного пристава-исполнителя Фурмановского РОСП М. от " ... " г. и от " ... " г. за неисполнение требований исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения, на основании ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" с должника Д. взыскан исполнительский сбор в сумме " ... " рублей " ... " копейки по исполнительному производству N " ... " и в сумме " ... " рублей " ... " копеек по исполнительному производству N " ... ".
" ... " г. с вышеуказанного счета Д. на депозитный счет службы судебных приставов Фурмановского РОСП были перечислены денежные средства в размере " ... " рублей " ... " копеек в счет погашения суммы долга и исполнительский сбор по исполнительному производству N " ... ", а " ... " г. - в размере " ... " рублей " ... " копеек в счет погашения суммы долга и исполнительский сбор по исполнительному производству N " ... ".
Всего с расчетного счета по вкладу N " ... " на имя Д., хранящегося в ОСБ N " ... ", в счет погашения долга было произведено списание денежных средств в общей сумме " ... " рублей " ... " копейки, в том числе исполнительский сбор в размере " ... " рублей " ... " копеек.
Впоследствии суммы исполнительского сбора были перечислены в доход бюджета, а суммы долга взыскателю - МИФНС N " ... " по Ивановской области.
Согласно постановлениям судебного пристава-исполнителя Фурмановского РОСП от " ... " г. и от " ... " г. исполнительные производства N " ... " и N " ... " в отношении должника Д. окончены в связи с фактическим исполнением требований исполнительных документов.
Удовлетворяя заявленные Д. требования, суд пришел к выводу о том, что взыскание по исполнительному документу в нарушение требований ст. 101 ФЗ "Об исполнительном производстве" произведено судебным приставом-исполнителем за счет денежных средств, являющихся социальной пенсией несовершеннолетнего Д.А., без установления их целевого назначения, в связи с чем признал действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на указанные денежные средства незаконными и взыскал " ... " рублей " ... " копеек (с учетом того, что исполнительский сбор в сумме " ... " рублей " ... " копеек уже добровольно возвращен на вышеуказанный расчетный счет) в пользу истца в счет компенсации за незаконно обращенное взыскание с Министерства финансов РФ.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, считает их правильными, основанными на исследованных доказательствах и нормах действующего законодательства.
Доводы жалобы представителя УФССП по Ивановской области о том, что в данном случае действия судебного пристава-исполнителя Фурмановского РОСП являлись законными, поскольку информация судебному приставу-исполнителю о природе возникновения денежных средств на указанном счете ни из коммерческого банка, ни от должника не поступала, являются необоснованными на основании следующего.
В соответствии с п. п. 2, 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.
В силу ч. 9 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте.
Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.
В соответствии со ст. ст. 70, 80 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель имел право и возможность наложить арест на имущество должника, в том числе на денежные средства, находящиеся на названном счете, для обеспечения их сохранности, проверки источников поступления и для соблюдения, таким образом, требований ст. 101 ФЗ "Об исполнительном производстве".
Следовательно, действующим законодательством обязанность по установлению назначения денежных средств, на которые обращается взыскание, возложена именно на судебного пристава-исполнителя, а не на Банк либо иное кредитное учреждение.
То обстоятельство, что, по мнению УФССП по Ивановской области, Д. скрыл информацию об имеющихся счетах и назначении находящихся на них денежных средств от судебного пристава-исполнителя, не может служить основанием для обращения взыскания на денежные средства в виде социальной пенсии, не являющихся собственностью Д.
Как установлено судом, копия постановления судебного пристава-исполнителя от " ... " г. Д. получена не была, а копия постановления от " ... " г. была вручена лишь " ... " г., что лишило его возможности заявить о назначении денежных средств, находящихся на счете N " ... ".
В нарушение приведенных норм при вынесении постановлений от " ... " г. и " ... " г. о наложении ареста на денежные средства должника и обращении взыскания на эти денежные средства судебный пристав-исполнитель не совершил необходимые действия для установления источника поступления денежных средств, не истребовав такую информацию ни у Банка, ни у истца.
Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении судебным приставом-исполнителем требований ФЗ "Об исполнительном производстве" при принятии постановлений от " ... " г. и " ... " г. об обращении взыскания на денежные средства, в связи с чем действия судебного пристава-исполнителя Фурмановского РОСП по обращению взыскания на денежные средства правильно признаны судом незаконными.
Доводы апелляционной жалобы Министерства финансов РФ об отсутствии правовых оснований для взыскания денежных средств в пользу истца с названного ответчика также отклоняются судебной коллегией в силу следующего.
В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Поскольку судом установлено, что в результате неправомерного списания судебным приставом-исполнителем со счета Д. денежных средств в сумме " ... " рублей " ... " копеек, являющихся социальной пенсией, несовершеннолетнему ребенку истца был причинен ущерб, данная сумма подлежит взысканию с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в соответствии с положениями ст. 1069 ГК РФ.
При разрешении спора судом в полном объеме установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана надлежащая оценка представленным доказательствам в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ.
Доводы апелляционных жалоб не содержат правовых оснований для отмены решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Фурмановского городского суда Ивановской области от 19 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области по доверенности Ц., руководителя Управления Федерального казначейства по Ивановской области М. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Версия 4.0
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.