Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 12 марта 2014 г. по делу N 33-1240/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Нестеровой М.В.

судей Озерова С.А., Хрулевой Т.Е.

при секретаре Акопян М.С.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Шмаковой М. В., действующей также в интересах несовершеннолетних детей Толмачевой С. А. и Толмачева Т. А., на решение Выборгского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении исковых требований Шмаковой М. В., действующей также в интересах несовершеннолетних детей Толмачевой С. А. и Толмачева Т. А., к администрации муниципального образования "Первомайское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области о признании права пользования комнатами, обязании заключить договор социального найма жилого помещения - отказано.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Нестеровой М.В., объяснения представителя истца Шмаковой М.В., действующей также в интересах несовершеннолетних детей Толмачевой С.А. и Толмачева Т.А., по ордеру и доверенности адвоката Малашина В.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя администрации МО " Первомайское сельское поселение" Выборгского района по доверенности Беловой Л.Ю., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Шмакова М.В., действующая также в интересах несовершеннолетних детей Толмачевой С.А. и Толмачева Т.А., обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования "Первомайское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области (далее - администрация МО "Первомайское сельское поселение") о признании права пользования комнатами N и N, расположенными по адресу: "адрес", обязании ответчика заключить договор социального найма на указанные жилые помещения.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в 1997 году ей была предоставлена временная, а в 2000 году - постоянная регистрация по месту жительства в комнате N ведомственного общежития "Государственного гидрологического института".

ДД.ММ.ГГГГ году истице был выдан ордер N на право занятия жилой площади в общежитии, расположенном по адресу: "адрес" После рождения дочери Толмачевой С.А. в 2002 году истице была предоставлена комната N, а после рождения сына Толмачева Т.А. в 2006 году - дополнительно комната N. В 2009 году с согласия ответчика был произведен обмен комнаты N на комнату N. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ комната N имеет номер N, а комната N - N.

Истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о заключении с ней договора социального найма на занимаемые ею и ее детьми комнатами по указанному выше адресу, однако в удовлетворении заявлений было отказано на основании того, что спорные жилые помещения жилыми не являются.

По мнению истца, с учетом того, что она и ее дети имеют постоянную регистрацию в комнатах по адресу: "адрес", являются добросовестными пользователями, другого жилого помещения у них в пользовании нет, то приобрели право пользования данными жилыми помещениями и имеют право на заключение договора социального найма (л.д. 3-5).

В судебное заседание суда первой инстанции истец Шмакова М.В., действующая также в интересах несовершеннолетних детей Толмачевой С.А. и Толмачева Т.А., не явилась, направила в суд представителя по доверенности Бесланеева З.З., который поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрация МО "Первомайское сельское поселение" - Белова Л.Ю. в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

ДД.ММ.ГГГГ Выборгским городским судом Ленинградской области постановлено решение, которым в иске Шмаковой М.В., действующей также в интересах несовершеннолетних детей Толмачевой С.А., Толмачева Т.А. к администрации муниципального образования "Первомайское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области о признании права пользования комнатами, обязании заключить договор социального найма жилого помещения отказано в полном объеме (л.д. 62-66).

Истец Шмакова М.В., действующая также в интересах несовершеннолетних детей Толмачевой С.А. и Толмачева Т.А., не согласившись с законностью и обоснованностью принятого решения суда, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить и вынести по делу новое решение, удовлетворив заявленные исковые требования.

В обоснование представленной жалобы указывает, что судом не учтено то обстоятельство, что согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ спорные комнаты указаны как жилые, а право пользования истцами спорными помещениями возникло до признания дома в 2012 году нежилым. Кроме того, истцы имеют постоянную регистрацию по спорному адресу и оплачивают коммунальные услуги.

Остальные доводы жалобы аналогичны правовой позиции истца, изложенной в ходе рассмотрения дела (л.д. 69-71).

Истец Шмакова М.В., действующая также в интересах несовершеннолетних детей Толмачевой С.А. и Толмачева Т.А., в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о дате и времени слушания дела извещена, направила в суд представителя по ордеру и доверенности адвоката Малашина В.А.., который поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Представитель ответчика администрация МО "Первомайское сельское поселение" по доверенности Белова Л.Ю. в судебном заседании суда апелляционной инстанции просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Принимая во внимание наличие сведений об извещении истица, не явившейся в судебное заседание, судебная коллегия полагает возможным в силу положений ст. 167, 327.1. ГПК РФ рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований для отмены или изменения решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

Ч. 2 ст. 61 ГПК РФ предусматривает, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу N года утстановлено, что Распоряжением Правительства РФ от 9 июля 199 года N1095-р " О передаче в муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения" принято предложение администрации МО "Выборгский район Ленинградской области" и Мингосимущества России, согласованное с администрацией Ленинградской области и Гидрометом, о передаче в муниципальную собственность Выборгского района Ленинградской области, находящихся в федеральной собственности объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения Государственного гидрологического института Росгидромета, расположенных в поселке "адрес" согласно Приложению.

В перечень передаваемых объектов включено здание гостиницы по адресу: "адрес". Здание гостиницы по реестру муниципальной собственности ДД.ММ.ГГГГ передано в казну МО "Первомаское сельское поселение".

Таким образом, указанный дом находится в муниципальной собственности МО "Первомайское сельское поселение".

Требования истцов о признании права пользования жилыми помещениями и обязании заключить договор социального найма основаны на том, что Шмакова М.В. на законном основании по ордеру N от ДД.ММ.ГГГГ была вселена в комнату 9 общежития, расположенного по спорному адресу. В связи с рождением детей ей были предоставлены комнаты N и N, в 2009 году с согласия собственника здания был произведен обмен комнаты N на комнату N.

Истцы по настоящее время проживают в предоставленных помещениях, производят оплату коммунальных услуг, однако ответчиком необоснованно отказано в заключении договоров социального найма.

При таких обстоятельствах, истцы полагают, что здание, расположенное по адресу: "адрес", утратило статус общежития и в соответствии с положениями ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" администрация МО "Первомайское сельское поселение" обязана заключить с ними договор социального найма в отношении занимаемых жилых помещений.

Отказывая Шмаковой М.В., действующей также в интересах несовершеннолетних детей Толмачевой С.А. и Толмачева Т.А., в удовлетворении требований, суд первой инстанции, исходя из норм ст. ст. 60, 61, 62 ЖК РФ, положений ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", пришел к выводу об отсутствии оснований для признания за ними права пользования комнатами и обязания администрации МО "Первомайское сельское поселение" заключить договоры найма в отношении занимаемых истцами жилых помещений.

Судебная коллегия соглашается с мнением суда первой инстанции, поскольку оно основано на материалах дела, установленных по делу обстоятельствах при соблюдении норм процессуального и материального права.

В соответствии с нормами ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Шмакова М.В. и ее несовершеннолетние дети Толмачева С.А. и Толмачев Т.А. зарегистрированы по адресу: "адрес", и фактически занимают комнаты N площадью 16,8 кв.м и N площадью 8,2 кв.м.

Истцам отказано в заключении договоров социального найма в отношении занимаемых комнат, поскольку здание, в котором находятся занимаемые им помещения, является гостиницей - нежилым помещением.

Согласно представленному в материалы дела кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ, назначение спорных комнат на поэтажном плане - нежилое.

Следовательно, в силу требований законодательства комнаты N и N по адресу: "адрес", не могут быть объектом жилищных прав и предметом договора социального найма, что, безусловно, является препятствием для удовлетворения исковых требований.

Таким образом, оценка доказательств судом первой инстанции произведена в соответствии с нормами ст. 67 ГПК РФ.

К доводам подателя жалобы о том, что истцы приобрели право пользования комнатами до признания здания в 2012 году нежилым, судебная коллегия относится критически, поскольку он основан на ошибочном токовании норм материального права

Не могут быть приняты во внимание судебной коллегией и доводы жалобы о том, что истцы имеют постоянную регистрацию по спорному адресу и оплачивают коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 2 Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 28.12.2013) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Исходя из анализа действующего жилищного законодательства, само по себе наличие регистрации по месту жительства не порождает прав на занимаемые жилые помещения.

Оплата коммунальных услуг доказывают лишь факт оплаты оказанных коммунальных услуг и при отсутствии доказательств, подтверждающих предоставление спорного жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством, не порождают право пользования жильем на условиях договора социального найма.

Доводы истицы о том, что согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте на здание N по "адрес" в "адрес", она занимает две жилые комнаты, ордер выдавался на жилую площадь, нельзя признать обоснованными по следующим основаниям.

По данным инвентаризации- согласно представленному техническому паспорту, изготовленному отделением ГУП " Леноблинвентаризации" "БТИ Рощино", строение N в здании по адресу: "адрес", является нежилым помещением N - гостиницей. Согласно сведениям кадастрового паспорта помещения от ДД.ММ.ГГГГ г., назначение помещения на поэтажном плане - номер помещения на поэтажном плане -26,27 - нежилое.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции были правильно установлены обстоятельства дела, а также в соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации учтены обстоятельства, установленные вступившим в законную силу определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 327.1., 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Шмаковой М. В., действующей также в интересах несовершеннолетних детей Толмачевой С. А. и Толмачева Т. А., - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья Гаврилова Н.А.