Решение Пензенского областного суда от 13 февраля 2014 г. по делу N 7-26/2014

Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.

при секретаре Козловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13.02.2014 года жалобы должностного лица, вынесшего постановление Копыловой О.Н. на решение судьи Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 23 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении Колокольцева А.И. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. главного государственного инспектора по использованию и охране земель Нижнеломовского, Спасского и Наровчатского районов Пензенской области Копыловой О.Н. от 28 ноября 2013 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО "МУП ЖКХ" Колокольцева А.И. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Глава администрации города Нижний Ломов "данные изъяты" подала жалобу на постановление и.о. главного государственного инспектора по использованию и охране земель Нижнеломовского, Спасского и Наровчатского районов Пензенской области от 28 ноября 2013 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО "МУП ЖКХ" Колокольцева А.И., в которой просила отменить постановление и возвратить материалы на новое рассмотрение.

Решением судьи Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 23 декабря 2013 года жалоба удовлетворена, постановление и.о. главного государственного инспектора по использованию и охране земель Нижнеломовского, Спасского и Наровчатского районов Пензенской области от 28 ноября 2013 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО "МУП ЖКХ" Колокольцева А.И. отменено, протокол и материалы дела возвращены Главному государственному инспектору по использованию и охране земель Нижнеломовского, Спасского и Наровчатского районов Пензенской области для подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Должностное лицо, вынесшее постановление Копылова О.Н. обратилась в Пензенский областной суд с жалобами на решение судьи Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 23 декабря 2013 года, просит отменить решение судьи, указывая, что жалоба подана ненадлежащим лицом - администрацией г. Нижний Ломов, не обладающей полномочиями на подачу жалобы в административном производстве.

Проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, выслушав объяснение Копыловой О.Н. поддержавшей доводы жалоб, нахожу решение судьи незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса. Постановление, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд.

Глава администрации города Нижний Ломов Пензенской области "данные изъяты". подала жалобу на постановление и.о. главного государственного инспектора по использованию и охране земель Нижнеломовского, Спасского и Наровчатского районов Пензенской области Копыловой О.Н. от 28 ноября 2013 года которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО "МУП ЖКХ" Колокольцева А.И. по ст. 7.1 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В силу положений статей 25.1 - 25.5 КоАП РФ глава администрации города Нижний Ломов "данные изъяты" не является участником административного производства по делу в отношении Колокольцева А.И., а поэтому не имела право обжаловать постановление о прекращении производства в отношении Колокольцева А.И.

Судья в нарушении этих положений принял жалобу к производству и вынес решение по жалобе, удовлетворив требования, изложенные в жалобе.

Учитывая, что производство по жалобе главы администрации города Нижний Ломов возбужденно в нарушение требований предусмотренных настоящим Кодексом и является существенным процессуальным нарушением, решение судьи подлежит отмене, а производство по жалобе прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7., 30.8., 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 23 декабря 2013 года по жалобе главы администрации города Нижний Ломов Пензенской области "данные изъяты" на постановление и.о. главного государственного инспектора по использованию и охране земель Нижнеломовского, Спасского и Наровчатского районов Пензенской области Копыловой О.Н. от 28 ноября 2013 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО "МУП ЖКХ" Колокольцева А.И., отменить.

Производство по делу по жалобе главы администрации города Нижний Ломов Пензенской области "данные изъяты". на постановление и.о. главного государственного инспектора по использованию и охране земель Нижнеломовского, Спасского и Наровчатского районов Пензенской области Копыловой О.Н. от 28 ноября 2013 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО "МУП ЖКХ" Колокольцева А.И., прекратить.

Жалобы Копыловой О.Н. - удовлетворить.

Судья П.Г. Попов.