Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 18 февраля 2014 г. по делу N 33-371

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Уткиной И.В.

судей Терехиной Л.В., Ирышковой Т.В.

при секретаре Петровой Ю.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Терехиной Л.В. дело по апелляционной жалобе УПФ РФ по Спасскому району Пензенской области на решение Спасского районного суда Пензенской области от 13 декабря 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Федоровой С.В. удовлетворить.

Признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Спасскому району Пензенской области N от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа засчитать в специальный стаж работы Федоровой С.В., периодов работы дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в должности воспитателя группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказа в назначении досрочно трудовой пенсии.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Спасскому району Пензенской области засчитать Федоровой С.В., в стаж работы дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы в должности воспитателя группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать в пользу Федоровой С.В. с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Спасскому району Пензенской области судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме "данные изъяты" рублей.

Проверив материалы дела, заслушав участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федорова С.В. обратилась в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, решением комиссии ей в назначении пенсии было отказано по причине недостаточности стажа. В специальный стаж не был включен период ее работы в должности воспитателя группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в "данные изъяты" неполной средней школе, в виду отсутствия справок о начислении заработной платы. С решением она не согласна, так как прогулов, отпусков без сохранения заработной платы у нее не имелось. Просит признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Спасскому району Пензенской области N от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж работы периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ УПФР по Спасскому засчитать эти периоды в специальный стаж работы и досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Спасский районный суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.

Не согласившись с указанным решением, представитель УПФ РФ по Спасскому району Пензенской области Шушаев И.М., подал апелляционную жалобу с просьбой об отмене решении суда, ссылаясь на обоснованность отказа Федоровой С.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия подтверждения факта начисления заработной платы и страховых взносов в спорный период.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе в соответствии с положениями ст. 327. 1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда.

Согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу положений п.2 ст. 27 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года N 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Должность воспитатель, общеобразовательное учреждение - школа, предусмотрены данным Списком.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 июля 2005 года N 440 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество наименований должностей "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель".

Согласно Постановления Совета Министров РСФСР N 188 от 24 февраля 1958 г. "Об установлении ставок заработной платы, льгот и преимуществ для педагогов-воспитателей групп продленного дня в школах" педагоги-воспитатели групп продленного дня в школах пользовались одинаковыми правами с учителями школ как в отношении продолжительности очередного отпуска, пенсионного обеспечения, так и льгот и преимуществ, установленных для учителей.

В соответствии с ч. 3 п. 5 Постановления Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР N 182 от 15 февраля 1960 года, действовавшего до 28 марта 2012 г., на воспитателей групп продленного дня распространялись льготы и преимущества, установленные для учителей общеобразовательных школ.

Согласно п.4 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года-при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как следует из материалов дела и было установлено судом, приказом N от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, Федорова С.В. была принята в "данные изъяты" неполную среднюю школу на должность учителя начальных классов на время нахождения учителя начальных классов ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком.

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом ФИО1 из отпуска, Федорова С.В. была переведена на должность воспитателя группы продленного дня "данные изъяты" неполной средней школы и согласно тарификационного списка, утвержденного заведующей отделом образования, на ДД.ММ.ГГГГ Федорова С.В. была протарифицирована воспитателем группы продленного дня на группу из 25 человек с ежемесячным окладом в "данные изъяты" рублей.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по Спасскому району от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Федоровой С.В. было отказано. В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия сведений о начислении за эти периоды заработной платы и отчислений в Пенсионный фонд.

Установив, что в спорный период работы заработная плата истцу наравне с другими воспитателями школы начислялась и выплачивалась в администрации Беднодемьяновского сельсовета, документы о начислении зарплаты в отношении всех работников за ДД.ММ.ГГГГ были утеряны, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что указанное обстоятельство как независящее от истца не может лишать ее права на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Оценив представленные доказательства применительно к правилам ст. 67 ГПК РФ, в том числе приказ директора "данные изъяты" неполной средней школы от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Федоровой С.В. как воспитателю группы продленного дня отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расчетно-платежную ведомость за ДД.ММ.ГГГГ., карточки-справки по "данные изъяты" неполной средней школе о начислении Федоровой С.В. отпускных с ДД.ММ.ГГГГ в сумме "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп., судом правильно постановлено об отсутствии оснований для отказа истцу во включении спорных периодов в специальный стаж, поскольку Федорова С.В. в указанное время осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей. Сведений о нахождении ее в отпусках без сохранения заработной платы не имеется.

Довод апелляционной жалобы о возможности включения в страховой стаж только тех периодов работы, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, также не может служить основанием для отмены постановленного судом решения.

В силу п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. N 9-П положения п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, суд правильно определил характер спорного правоотношения между сторонами и закон, подлежащий применению при рассмотрении дела, выводы суда, изложенные в решении, подтверждены соответствующими доказательствами.

Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Спасского районного суда Пензенской области от 13 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФ РФ по Спасскому району Пензенской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи