Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 05 марта 2014 г. по делу N 33А-339/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 05 марта 2014 г. по делу N 33А-339/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костина В.А.,

судей:

Василенко И.И.,

Санникова А.Б.,

при секретаре Арзуманяне А.А.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части N - Гибизова А.С. на решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 25 ноября 2013 г., которым отказано в удовлетворении искового заявления командира войсковой части N о привлечении военнослужащего той же воинской части старшего лейтенанта Лисовского Романа Александровича к материальной ответственности.

Заслушав доклад судьи Санникова А.Б., объяснения представителя командира войсковой части N - Горбатова А.В. в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, ответчика Лисовского Р.А., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Командир войсковой части N обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что Лисовский в период исполнения обязанностей начальника квартирно-эксплуатационной службы войсковой части N выдал старшему лейтенанту Горбатенко справку для представления в объединенную бухгалтерию о необеспеченности его жилым помещением, пригодным для постоянного проживания. В результате чего Горбатенко производилась выплата денежной компенсации за наем жилого помещения в период с 1 января по 31 декабря 2012 г. Однако в ходе ревизионной проверки было выявлено, что Горбатенко не имел права на названную денежную компенсацию. В связи с этим истец просил привлечь Лисовского к ограниченной материальной ответственности и взыскать с него в пользу воинской части "данные изъяты" руб.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

В обоснование апелляционной жалобы представитель излагает обстоятельства дела, приводит положения ст. 4 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" и указывает на то, что основанием к выплате Горбатенко денежной компенсации за наем жилого помещения послужила выданная ответчиком справка о необеспеченности того жилым помещением. В жалобе обращается внимание, что Горбатенко не имел право на названную денежную компенсацию, поскольку до призыва на военную службу проживал в "адрес", где проходил военную службу и где у него имеется в собственности жилое помещение, в связи с чем полагает необходимым привлечь Лисовского к материальной ответственности.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда является законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 и утвержденным им Положением о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством РФ по желанию военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья.

В соответствии с п. 5 приказа Главнокомандующего внутренними войсками МВД России от 24 января 2007 г. N 21 (с изм. от 14 августа 2009 г.), изданного во исполнение названного постановления Правительства Российской Федерации, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается военнослужащим и членам их семей, признанным нуждающимися в жилом помещении для постоянного проживания или в служебном жилом помещении и необеспеченным жилым помещением, пригодным для постоянного проживания или служебным жилым помещением или жилой площадью в общежитии по месту их военной службы, за счет средств внутренних войск МВД России в размерах, оговоренных договором найма или поднайма жилого помещения, но не более размеров, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909.

Из приведённых выше норм следует, что обязательными условиями для выплаты военнослужащему денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения являются признание военнослужащего в установленном порядке нуждающимся в жилье и осуществление найма (поднайма) жилого помещения.

Согласно материалам дела решением жилищной комиссии войсковой части 3722 от 28 мая 2010 г. (протокол N 5) Горбатенко с составом семьи 3 человека принят на жилищный учёт.

Копией договора найма жилья подтверждается, что Горбатенко в период с 1 января по 31 декабря 2012 г. осуществлял наем жилья с оплатой более "данные изъяты" руб. в месяц, а из справки объединенной бухгалтерии войсковой части N усматривается, что за период с 1 января по 31 декабря 2012 г. ему произведена выплата денежной компенсации за наем жилья в размере "данные изъяты" руб.

В ходе выборочной проверки жилищных дел войсковой части N по квартирно-эксплуатационной службе было выявлено, что Горбатенко при поступлении на военную службу не менял место жительства, в связи с чем право на получение денежных средств за поднаём жилого помещения не имел. Это следует из составленной по результатам проверки справки.

Согласно ст. 2 и п. 1 ст. 3 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб, под которым, в частности, понимаются излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, исковые требования командира войсковой части N не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ командование не представило доказательств причинения реального ущерба воинской части по вине Лисовского, который на основании неотмененного решения жилищной комиссии войсковой части N от 28 мая 2010 г. (протокол N 5) о признании Горбатенко нуждающимся в жилом помещении выдал ему справку, свидетельствующую о нуждаемости последнего в улучшении жилищных условий.

Таким образом, оснований для отмены или изменения судебного постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 25 ноября 2013 г. по исковому заявлению командира войсковой части N к Лисовскому Роману Александровичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира войсковой части N - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи