Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 26 февраля 2014 г. по делу N 33-592

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего - Зубаровской С.В.,

судей - Козловой А.А. и Мацкив Л.Ю.,

при секретаре - Скорубской Г.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента Смоленской области по социальному развитию на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 21 октября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Козловой А.А., объяснение Зырянова В.Г. - представителя Департамента Смоленской области по социальному развитию, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вуйчик О.Н. обратилась в суд к Департаменту Смоленской области по социальному развитию с иском о признании права на областной материнский (семейный) капитал, возложении обязанности по выдаче соответствующего сертификата, ссылаясь на необоснованный отказ ответчика в этом, поскольку второй ее сын В., рожденный в "данные изъяты", является гражданином Российской Федерации (л.д.4).

Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 21.10.2013г. требования истицы удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение, указывая на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов жалобы и возражений, судебная коллегия находит его подлежащим отмене.

Судом установлено, что Вуйчик О.Н. - гражданка Российской Федерации, с (дата) зарегистрирована ... , имеет троих детей: М., В., В. (л.д.5, 7).

(дата) Вуйчик О.Н. в связи с рождением второго ребенка обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал, в чем ей (дата) было отказано по причине отсутствия права на дополнительные меры поддержки, т.к. при рождении её сын В. гражданином Российской Федерации не являлся (л.д.6).

Принимая решение об удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что истица с момента приобретения сыном гражданства Российской Федерации имеет право на получение мер социальной поддержки.

Судебная коллегия не может согласиться с этим выводом суда, поскольку основан он на неправильном толковании норм материального права.

В силу п.1 ч.1 ст.3 Закона Смоленской области от 28.02.2008г. N 15-з "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области" право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации, проживающих на территории Смоленской области не менее одного года, в частности: у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2008г. (в том числе в случае смерти первого и (или) второго ребенка, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения), если ранее им не был выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал (далее также - сертификат).

Таким образом, правом на дополнительные меры социальной поддержки (получение сертификата на семейный капитал) обладают матери при рождении ребенка (второго по счету), имеющего гражданство Российской Федерации, а не приобретенного его впоследствии.

Статьей 11 Федерального закона от 31.05.2002г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" предусмотрены основания приобретения гражданства РФ:

а) по рождению;

б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;

в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.12 данного Закона по рождению ребенок приобретает гражданство Российской Федерации, если на день рождения ребенка:

а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);

б) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

в) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;

г) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

В. родился "данные изъяты" т.е на территории "данные изъяты", его отцом является гражданин В., гражданство Российской Федерации ребенок приобрел (дата) в упрощенном порядке в соответствии с ч.6 ст.14 ФЗ N 62 (л.д.8-11).

Следовательно, по рождению гражданином Российской Федерации В. не являлся, в связи с чем Департамент Смоленской области по социальному развитию в выдаче Вуйчик О.Н. сертификата на областной материнский (семейный) капитал отказал правомерно.

Учитывая изложенное, признать постановленное судом решение законным нельзя, оно на основании п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ подлежит отмене с принятием нового - об отказе истице в требованиях.

Судебная коллегия, руководствуясь п.2 ст.328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 21 октября 2013 года отменить и принять по делу новое решение, которым Вуйчик О. Н. в иске к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании незаконным решения об отказе в выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал, признании за ней права на получение дополнительных мер поддержки в соответствии с Законом Смоленской области от 28.02.2008г. N 15-з "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области", возложении на указанный Департамент обязанности по выдаче ей названного сертификата отказать.

Председательствующий: Судьи: